El Gobierno mueve sus peones para elegir al juez que revisará el caso del fiscal general en Europa

El procedimiento para elegir al próximo magistrado español en la Gran Cámara del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo (TEDH), que ocupará ese puesto de 2027 a 2036, ya está en marcha. El Gobierno lo está llevando con absoluto sigilo, pero ya cuenta con personas de su confianza en posiciones de influencia en Estrasburgo y, según ha podido saber El Confidencial, en las últimas semanas se han producido movimientos informales en el entorno del tribunal y del Consejo de Europa.

Tal y como han confirmado a este periódico distintas fuentes, la secretaria general de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE), Despina Chatzivassiliou, remitió hace unas semanas una carta a la representación española ante esta institución para instarle a poner en marcha el procedimiento, que recae inicialmente en el Ministerio de Justicia.

El mandato de la actual juez española, María Elósegui, caduca el 31 de marzo de 2027, por lo que el proceso debe activarse en el primer trimestre del año. Es previsible, por tanto, que sea durante ese mandato cuando se revise el caso del exfiscal general del Estado, Álvaro García Ortiz, si como todo apunta finalmente presenta un recurso a la sentencia del Tribunal Supremo.

El pasado 26 de noviembre, el presidente del Gobierno deslizó la posibilidad de que tanto el Tribunal Constitucional como el TEDH revisaran la sentencia del Supremo: “Afortunadamente, España y Europa cuentan con sistemas judiciales garantistas y hay mucha gente, entre la que yo me incluyo, que está convencida de que el tiempo pondrá las cosas en su sitio".

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Desde el pasado mes de agosto la embajadora representante permanente de España ante el Consejo de Europa es Rosa Velázquez Álvarez, persona de la confianza del ministro Albares. Diplomática de carrera, Velázquez hasta entonces era la secretaria general técnica de Exteriores y ha desempeñado puestos de perfil jurídico en los servicios centrales del Ministerio. También ha sido asesora en los gabinetes del ministro y del secretario de Estado de Justicia. Según ha podido saber El Confidencial, el pasado mes de noviembre celebró un cóctel informal en el que entre otras personas participaron los magistrados del Tribunal de Estrasburgo.

Doctrina Parot

Además, desde julio de 2020 hay un viejo conocido del PSOE y del Tribunal de Estrasburgo que forma parte del panel consultivo para la selección de jueces titulares del tribunal. Se trata de Luis López Guerra, entre 2004 y 2007 secretario de Estado de Justicia con José Luis Rodríguez Zapatero en La Moncloa. Sin solución de continuidad, saltó al TEDH, donde fue el magistrado español hasta 2018, cuando le sustituyó Elósegui. Tal y como informó entonces el Ministerio de Justicia, entre “sus innumerables méritos académicos y profesionales” estuvo “el haber sido juez del propio TEDH entre 2008 y 2018, llegando a presidir una de sus secciones (2016-2017)”.

La embajadora permanente ante el Consejo de Europa, cercana a Albares, convocó en noviembre a un cóctel a jueces del tribunal de Estrasburgo

Durante su etapa en el Tribunal de Derechos Humanos, López Guerra votó a favor de condenar a España por aplicar la doctrina Parot a Inés del Río y de imponer el pago de una indemnización de 30.000 euros a la etarra, por los daños morales sufridos. El magistrado, que repitió como representante de España en las deliberaciones llevadas a cabo y que ya suscribió la primera condena en julio de 2012, no avaló ninguno de los tres votos particulares disidentes firmados por siete de los jueces integrantes del tribunal, los representantes de Liechtenstein, Austria, Irlanda, Bélgica, Moldavia, Reino Unido y Bosnia-Herzegovina.

Fuentes del Departamento que dirige Félix Bolaños han informado a El Confidencial de que el concurso aún no ha sido convocado, pero el tiempo corre y fuentes conocedoras del procedimiento informan que lo deseable es que se publique en el Boletín Oficial del Estado (BOE) en el primer trimestre de 2026. El objeto del concurso es elegir una terna de candidatos y remitírselos a la Asamblea parlamentaria del Consejo de Europea. A continuación, se reunirá la Comisión de elección de jueces, donde se hace a puerta cerrada un hearing con cada uno de ellos. Después se vota en urna para elegir una propuesta para del pleno de la Asamblea, que es quien definitivamente se pronuncia en votación. Será en la última reunión del pleno en 2026, entre el 28 de septiembre y el 2 de octubre, de manera que la persona designada asuma el cargo el 1 de enero de 2027.

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El anterior proceso de selección del juez español fue el primero que se inició con un concurso público. La terna la formaron el expresidente del Tribunal Constitucional Francisco Pérez de los Cobos, que era el favorito del Gobierno; José Martín y Pérez de Nanclares, catedrático de Derecho Internacional Público y de Relaciones Internacionales de la Universidad de Salamanca y en aquel momento jefe de la Asesoría Jurídica Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores; y María Elósegui, catedrática de Filosofía del Derecho en la Universidad de Zaragoza y experta española de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia entre 2013 y 2017. Contra todo pronóstico, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa se decantó por Elósegui con el respaldo de 114 diputados frente a los 74 de Martín y Pérez de Nanclares y los 47 de Pérez de los Cobos.

Así, se convirtió en la primera mujer española en representar a España en la Gran Cámara del TEDH, tras Eduardo García de Enterría (1978–1986), Juan Antonio Carrillo (1986–1989), José María Morenilla (1990–1998), Antonio Pastor Ridruejo (1998–2003), Javier Borrego (2003–2008) y el citado López Guerra (2008–2017).