El PSOE maniobra para salvar al PNV, ERC y Junts del umbral mínimo de la ley electoral europea

La última cesión del Gobierno a los partidos nacionalistas e independentistas se está disputando en estos momentos en Europa. Los eurodiputados socialistas españoles están maniobrando para intentar que la obligación de establecer un umbral mínimo de entre el 2 y el 5% en la ley electoral para acceder al Parlamento Europeo no afecte a los partidos nacionalistas e independentistas españoles, desde el PNV a Junts, ERC o el BNG o, por qué no, Bildu.

España es el único país de los Veintisiete que no ha ratificado la Decisión (UE, Euratom) 2018/994 del Consejo, de 13 de julio de 2018, que establece ese mínimo para poder acceder a un escaño en el Parlamento, a pesar de que fue aprobada por unanimidad en el Consejo Europeo con el voto afirmativo del Gobierno de España, presidido ya por Pedro Sánchez, y por mayoría en el Parlamento Europeo. El pasado mes de mayo, una misión del Parlamento Europeo viajó a Madrid para investigar los motivos.

Transcurridos siete años, la ley permanece bloqueada porque Pedro Sánchez así lo ha decidido. El motivo está en el acuerdo de investidura sellado con el PNV tras las elecciones del 23 de julio de 2023: el primer punto del sexto epígrafe, titulado "Europa", dice así: "El PSOE se compromete a no impulsar ninguna modificación de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG), y en caso de extraordinaria necesidad, lo hará con acuerdo previo con EAJ-PNV".

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La última maniobra es, según ha podido saber El Confidencial, que los eurodiputados socialistas españoles, con la vasca Idoia Mendia a la cabeza, han presentado tres enmiendas al informe elaborado por la Comisión de Asuntos Constitucionales (AFCO) del Parlamento Europeo tras la visita de la citada misión europea a España el pasado 20 de mayo. Firman también el eurodiputado canario Juan Fernando López Aguilar, el polaco Krzysztof Smiszek, la alemana Gabriele Bischoff y el italiano Brando Benifei.

El PSOE quiere que se incluya que "los umbrales electorales no socaven las posibilidades de que las minorías nacionales sean elegidas"

Las enmiendas son un rosario de argumentos para crear una salvaguarda a los partidos nacionalistas e independentistas que, al menos en España, corren riesgo de perder la representación en el Parlamento Europeo si ese umbral mínimo entra en vigor. En caso de que la nueva ley se hubiera aplicado en las últimas elecciones en el nivel más alto (5%), se habría quedado sin representación en la Eurocámara la coalición de ERC, Bildu, BNG y Ara Més, que concurrieron como Ahora Repúblicas y obtuvieron un 4,9%; Sumar (4,7%); Se Acabó la Fiesta (4,6%); Podemos (3,3); Junts (2,5%) y la agrupación de CC y PNV, entre otras formaciones. Es decir, solo tendrían eurodiputados el PP, el PSOE y Vox.

"Circunstancias específicas"

En la primera de esas enmiendas, los socialistas quieren añadir un texto en el que aseguran que "es importante" trabajar por unas elecciones "verdaderamente europeas" y que para ello hay que tener "en cuenta las circunstancias específicas de cada país y sus regiones". El objetivo es lograr "un equilibrio entre la armonización y el respeto de las tradiciones democráticas nacionales".

En la segunda apelan a un informe de 2005 de la Comisión y el Consejo de Venecia para elecciones democráticas "sobre las normas electorales y la acción afirmativa para las minorías nacionales en los procesos de toma de decisiones en los países europeos". En él, siempre según los eurodiputados socialistas, se recomiendan "una serie de medidas para garantizar la representación justa de las minorías" y se afirma que "los umbrales electorales no deberían socavar las posibilidades de que las minorías nacionales sean elegidas".

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Por último, en la tercera enmienda los socialistas ponen el énfasis en que "algunos Estados miembros se caracterizan por su diversidad territorial y lingüística". Es más, asegura que "en algunos casos, por la existencia de sistemas electorales distintos a nivel regional y nacional, en los que los partidos regionales obtienen una proporción significativa de los votos en las elecciones regionales y nacionales".

Requerimiento contra España

El informe elaborado por el ponente tras esa visita, adelantado por 20 Minutos, es taxativo y recuerda que el Gobierno tiene que implementar "de inmediato" la reforma, o de lo contrario se emitirá un requerimiento al Consejo Europeo, en base al artículo 4.3 del Tratado."Conforme al principio de cooperación leal, la Unión y los Estados miembros se respetarán y asistirán mutuamente en el cumplimiento de las misiones derivadas de los Tratados", asegura el informe, de 14 páginas, que insiste en no hay "obstáculo legal" para poner en marcha una legislación aprobada por los 27 países miembros y ratificada por todos salvo España.

Según ha contrastado este periódico, ahora empieza el proceso de negociación entre los distintos grupos, pues en total se han presentado más de un centenar de enmiendas, lo que vaticina que será un proceso complejo. La fecha que la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Eurocámara se ha marcado como objetivo para que el informe esté definitivamente aprobado es el 3 de diciembre. En paralelo, el Parlamento Europeo planteó en 2022 una reforma de la Ley Electoral que es mucho más ambiciosa.