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Vivienda no gasta el 60% de su presupuesto en plena crisis: 2.400 millones menos de lo prometido
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CON DATOS A NOVIEMBRE DE 2024

Vivienda no gasta el 60% de su presupuesto en plena crisis: 2.400 millones menos de lo prometido

El Gobierno de Pedro Sánchez gastaba un 42% más en vivienda (1.300 millones más) cuando no había Ministerio. El 52% de fondos europeos para construir vivienda social no se ha utilizado

Foto: La ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez. (EFE/J.P. Gandul)
La ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez. (EFE/J.P. Gandul)
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La vivienda es ya la principal preocupación de los españoles, según el CIS. Da igual si vives en Madrid o en A Coruña; los precios del alquiler y para adquirir una vivienda han subido. Es un problema a corto y largo plazo, ya que se estima que se necesitarán en España tres millones más de pisos en los próximos 15 años para asumir el crecimiento poblacional. El Gobierno de Pedro Sánchez anunció esta misma semana doce medidas para abordar el problema. Entre ellas, la movilización de millones de euros para promover vivienda pública y armar un parque de alquiler social potente. Promesas que el Ejecutivo no siempre cumple. A noviembre de 2024 (último dato disponible de la Intervención General de la Administración del Estado), el Ministerio de Vivienda no ha gastado el 60% de su presupuesto, invirtiendo 2.400 millones menos de lo prometido.

El Ministerio de Vivienda, creado por Sánchez en noviembre de 2023, contaba con un presupuesto de 4.175 millones de euros para 2024. Cumplidos ya once meses del año, el Ministerio solo ha comprometido 1.738 millones de euros de gasto, apenas el 41,6%. Es decir, que 2.438 millones se han quedado sin ejecutar pese a la promesa del Ejecutivo. Es el segundo Ministerio que más lejos ha quedado de cumplir su presupuesto, solo superado por el de Transformación Digital de Óscar López, que ha comprometido apenas el 28% de la inversión anunciada.

La recuperación de este Ministerio, que echó el cierre en 2010 bajo el mandato de José Luis Rodríguez Zapatero, fue iniciativa personal de Pedro Sánchez. Sin embargo, los datos recogidos por la IGAE señalan que el Gobierno gastaba más en vivienda cuando carecía de ministerio propio y estas competencias estaban adheridas en el Ministerio de Transporte. En noviembre de 2023, con Raquel Sánchez al frente, el gasto en el apartado de vivienda y agenda urbana ascendía a 3.040 millones de euros. O sea, que sin Ministerio de Vivienda se gastaba un 42% más en el sector (1.300 millones más).

Foto: El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, en el acto. (Europa Press/Eduardo Parra)

Si atendemos a los epígrafes concretos, observamos que en el apartado presupuestario para la 'Promoción, administración y ayudas para rehabilitación y acceso a vivienda' se ha ejecutado el 67% de los 949 millones de euros previstos. En esta partida, por ejemplo, siguen sin utilizarse 40 millones en subvenciones al Plan Estatal de Vivienda. A su vez, siguen a la espera de poder repartirse los 200 millones del Bono Alquiler Joven, aprobados en octubre de 2024 y con comunidades autónomas pendientes de aprobar y resolver sus convocatorias (Andalucía lo hizo esta misma semana y en 24 horas llegó al máximo de solicitudes).

Retraso en la adjudicación de fondos europeos

Una de las razones que explica la falta de ejecución presupuestaria de Vivienda es el retraso en la adjudicación de fondos europeos. Un lastre que, según los datos de la IGAE, sitúa al Ministerio de Isabel Rodríguez a la cola en utilización de fondos Next Generation (solo ha gastado el 12%). Esto afecta a partidas como el 'Programa de rehabilitación para la recuperación económica y social en entornos residenciales', de cuyo presupuesto de 758 millones se ha utilizado menos de la mitad: 310 millones, apenas el 40%.

La construcción de viviendas de alquiler social, uno de los mantras del Ejecutivo de Sánchez, también se ha visto lastrada por esta falta de premura. De los 205 millones que se prometieron gastar en este fin, con cargo a Europa, solo se han invertido 99 millones. El 52%, 106 millones, sigue sin utilizarse. Cabe recordar que el parque de vivienda social en España se sitúa en el 2,5% sobre el total de viviendas principales, frente a la media europea del 9%, según datos de Eurostat y el Observatorio Housing Europe.

placeholder El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez (c), junto a la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero (i), y la ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez (d) durante la clausura el foro 'Vivienda: quinto pilar del Estado del bienestar'. (EFE/Borja Sánchez-Trillo)
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez (c), junto a la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero (i), y la ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez (d) durante la clausura el foro 'Vivienda: quinto pilar del Estado del bienestar'. (EFE/Borja Sánchez-Trillo)

Otro de los elementos que conforman el presupuesto del Ministerio de Rodríguez en materia de vivienda social es su 'Línea de préstamos ICO para el impulso de la vivienda social'. Esta partida está conformada por 2.200 millones de euros, y no figura ninguna obligación reconocida neta en la ejecución presupuestaria de IGAE. Sin embargo, según fuentes del Ministerio de Vivienda, el ICO ha aprobado 36 operaciones en el marco de esta partida, alcanzando un valor total de 635 millones de euros.

No figura en los extractos de la IGAE "porque la tramitación que siguen las solicitudes de dichas ayudas no ha finalizado". Estas 36 operaciones aprobadas por el ICO "pasan el proceso de validación que verifica el cumplimiento de todos los requisitos de elegibilidad según marca la Comisión Europea para que puedan ser financiadas con recursos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. El importe se verá reflejado en la partida presupuestaria correspondiente una vez estén validadas y se solicite la disposición de fondos".

Un mal que se repite

Del dicho al hecho hay un trecho, dice el refranero español. Y de las inversiones prometidas a las que finalmente se ejecutan también hay un trecho. El incumplimiento de las inversiones prometidas en vivienda no es exclusivo de Isabel Rodríguez. El pasado año, con Raquel Sánchez a los mandos de las competencias en esta materia, el Gobierno gastó al acabar el 2024 2.000 millones menos de lo presupuestado en políticas de vivienda.

Foto: El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, con todos los presidentes autonómicos. (Europa Press/C. Ortiz)

Entonces, el 'Programa de rehabilitación para la recuperación económica y social en entornos residenciales' se presupuestó en 2.692 millones, y se acabaron gastando solo 384 millones, el 14%. Del mismo modo, apenas se gastó el 59% de los fondos europeos para construir vivienda social, dejando 200 millones inutilizados.

El Gobierno de Sánchez pretende hacer de la vivienda uno de sus buques insignia en materia política, pero no lo tiene fácil. Cinco de las 12 medidas anunciadas por el presidente para abaratar la vivienda deberán pasar por el Congreso de los Diputados, donde el apoyo de Junts parece más lejano que nunca. El resto quedarán cojas si no logra sacar sus presupuestos, algo que Moncloa da por hecho.

La vivienda es ya la principal preocupación de los españoles, según el CIS. Da igual si vives en Madrid o en A Coruña; los precios del alquiler y para adquirir una vivienda han subido. Es un problema a corto y largo plazo, ya que se estima que se necesitarán en España tres millones más de pisos en los próximos 15 años para asumir el crecimiento poblacional. El Gobierno de Pedro Sánchez anunció esta misma semana doce medidas para abordar el problema. Entre ellas, la movilización de millones de euros para promover vivienda pública y armar un parque de alquiler social potente. Promesas que el Ejecutivo no siempre cumple. A noviembre de 2024 (último dato disponible de la Intervención General de la Administración del Estado), el Ministerio de Vivienda no ha gastado el 60% de su presupuesto, invirtiendo 2.400 millones menos de lo prometido.

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