Buscador: así se han subido (o bajado) sus sueldos los alcaldes en cada municipio

Imagine que pudiese decidir su sueldo. ¿A cuánto ascendería y por qué? Alcaldes y concejales tienen esta potestad, dentro de unos límites. Su techo salarial depende de los presupuestos generales del Estado: si el Gobierno se sube el sueldo, los ediles tienen también margen para hacer lo propio.

Uno de los mayores incrementos salariales de los últimos años es el del alcalde de Málaga. El popular Francisco de la Torre ha disfrutado de una subida del 35% desde 2015, periodo en el que ejerció con dedicación exclusiva. La capital de la Costa del Sol es la sexta ciudad española en población, pero de la Torre fue el duodécimo alcalde mejor pagado en 2021, según los últimos datos del Ministerio de Hacienda y Función Pública. En 2022 su salario volvió a crecer y se situó en los 85.195,32€, según su portal de Transparencia.

Destaca también la retribución de Enrique Moll (PSOE), alcalde de Pego, en Alicante, que ha crecido más de un 46% en las dos últimas legislaturas. Moll pasó de cobrar 32.000 euros en 2016 a 47.000 en 2021 por su dedicación a tiempo completo. También Nerja se sitúa en cabeza: en esta última legislatura el salario de su primer edil, José Alberto Armijo (PP), pasó de 49.000 a 60.000 euros, según datos del Ministerio de Hacienda y Función Pública.

Otro de los ayuntamientos con mayores incrementos salariales de los últimos años es el de Huesca. Al inicio de esta legislatura los concejales de todos los grupos municipales acordaron una subida generalizada de sus retribuciones. Así, el alcalde, el socialista Luis Felipe, pasó de cobrar 35.000 a más de 50.000 euros. Eso sí, los sueldos de los altos cargos en esta capital llevaban varios años congelados. Y regidores de otros municipios de la provincia, como Sabiñánigo, Fraga o Jaca, con menos población, cobraban más. Al final, el alcalde oscense, donde viven más de 50.000 personas, cobraba menos que el de Sallent de Gállego, en el Pirineo Aragonés, con 1.500 habitantes.

Con esta medida, Huesca dejó de estar entre las capitales cuyo alcalde cobra menos que los de otros municipios de la misma provincia. Es el caso de Ciudad Real y Puertollano, Zamora y Benavente, Arona o La Laguna frente a Santa Cruz de Tenerife o Murcia, a la que sobrepasan en sueldos Lorca y Cartagena.

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El ayuntamiento de Murcia, en el que el 25 de marzo José Antonio Serrano, del PSOE, reemplazó al popular José Ballesta tras una moción de censura, retribuyó a sus alcaldes un total de 62.377€. En Cartagena, donde también hubo una sucesión en la alcaldía, en manos del PP, les pagó, en conjunto, 70.297€. Y ello pese a contar con la mitad de la población. Por su parte, en Lorca, con muchos menos habitantes, el socialista Diego José Mateos Molina recibió 73.673€ en su nómina, a lo que añade 3.233,7€ por los trienios que le corresponden al ser funcionario de carrera, según explican desde su gabinete.

Cádiz también está en la lista de capitales cuyo alcalde no es el mejor pagado de toda la provincia. Sin ir más lejos, Rota, que pagó 57.750 euros a su portavoz, le supera. Esto pese a que los datos de la estadística de Información Salarial de Puestos de la Administración (ISPA), que difunde el Ministerio de Hacienda y Función Pública, son parciales, ya que no muestran el salario de los alcaldes, sino cuánto les pagó su consistorio, incluidos los trienos a aquellos que son funcionarios de carrera. Es decir, si uno de ellos ejerce otras responsabilidades públicas, ya sea en el Senado o en una diputación provincial, y opta por recibir su salario de la otra institución (no pueden cobrar nóminas de varios sitios), consta en ISPA como que no cobró, o que recibió algunas pagos por asistencia a plenos.

Esto es lo que sucede en Cádiz: desde 2013, cuando comienzan los registros del ministerio, tanto Teófila Martínez (PP) como Jose María González, Kichi, (Adelante Andalucía) figuran con un régimen sin dedicación. Es decir, que solo tendrían derecho a cobrar por las asistencias a plenos y otros órganos colegiados. Es en 2021 cuando Kichi ya consta con una dedicación exclusiva, con una percepción, en todo el ejercicio, de 1.669€. Esta cifra contradice la información disponible en su portal de transparencia.

La explicación está, según el equipo del alcalde, en que hasta el 14 de diciembre de 2021 cobraba de la Diputación Provincial, donde es portavoz. Desde entonces recibe un salario de 38.826€ brutos anuales, de los que dona la diferencia con su sueldo como profesor de Secundaria, insisten desde el consistorio gaditano. Este dato aún no lo confirma ISPA, cuyo último ejercicio disponible es el de 2021.

Más del 40% omitió información

El número de habitantes influye en los máximos salariales de sus concejales, pero no define la cantidad final. Para conocer hasta dónde puede llegar su nómina, los regidores municipales deben, además, atender a los presupuestos generales del Estado. En particular, a la retribución de un secretario de Estado. Después, el pleno de cada ayuntamiento acuerda, por mayoría, los cambios en las retribuciones de sus concejales.

Así, los cargos electos de las seis ciudades con más de medio millón de habitantes pueden fijarse un salario igual al del secretario de Estado. El resto, un porcentaje que será inferior a medida que baje la población. De esta forma, Madrid y Barcelona son las que cada año pagan más a sus alcaldes. Pero los límites marcan un marco de referencia en el que cada consistorio decide los importes finales. La primera fija una cantidad cercana al máximo legal; la segunda aplica una rebaja. Así, en 2021, los alcaldes con dedicación exclusiva, de mediana, se quedaron a 19 puntos del límite que les impone la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

Así se acercan al límite sus sueldos

Algunos optan por replicar las subidas de los PGE. Es el caso de Pozuelo de Alarcón (Madrid), Sant Joan Despí (Barcelona) o de Valladolid. El alcalde de este último, el socialista Óscar Puente, cobró en 2020 y 2021 el máximo legal, según los datos de Función Pública. Sin embargo, en su primera legislatura al frente del consistorio vallisoletano, y con otra correlación de fuerzas, Puente cobró menos que su predecesor, Javier León de la Riva (PP).

Pero que los límites se actualicen cada año no significa que sea obligatorio que los regidores se suban el sueldo. Es el caso de Font-rubí (Barcelona), Vidrà (Girona), Rubiá (Ourense) o Senterada (Lleida), entre otros. Desde 2013 sus alcaldes perciben cada año el mismo salario, según datos declarados al ministerio. Otros, como los de Mojácar (Almería) o Pazos de Borbén (Pontevedra) han tenido ligeros incrementos en un par de ejercicios, pero con una tendencia casi plana.

También hay quien ha reducido sus ingresos. Es el caso de Zamora, donde su alcalde, Francisco Guarido (IU), redujo a la mitad su sueldo en comparación con el de su predecesora, Rosa Valdeón (PP), según los datos enviados a Función Pública.

Pero no todos los municipios son igual de transparentes. Casi la mitad no han informado de las retribuciones de sus concejales y alcaldes en algún ejercicio o han presentado documentación dudosa, incompleta o con defectos de forma. Aunque esta información es pública de acuerdo con la Ley de Transparencia –y figura en su página web–, Barcelona no la comunicó al ministerio entre 2014 y 2017. El colmo se lo llevan municipios como El Poble Nou de Benitatxell (Alicante) o Valverde de Leganés (Badajoz), ambos con más de 4.000 habitantes, que no notifican, desde 2013, los sueldos públicos de sus cargos electos.

Los presupuestos para 2023, aprobados el pasado mes de diciembre, incluían una subida del 4% para los altos cargos, en línea con la aplicada a los empleados públicos. Es la mayor desde que en 2013 se planteó este tope salarial para los miembros de las corporaciones locales.

Metodología

La Secretaría de Estado de Función Pública, responsable del sistema de Información Salarial de los Puestos de la Administración (ISPA), avisa en su metodología que "no puede responsabilizarse de la veracidad de los datos individuales comunicados [por los ayuntamientos] en cada caso". Sí que aclaran que, en caso de detectar cantidades superiores a los límites, lo comunican a cada consistorio, por si existe algún error. El control de su legalidad, asegura el ministerio, depende de los interventores de cada ayuntamiento. Dicho esto, pese a que según la Ley ningún regidor de los municipios de menos de 1.000 habitantes puede tener dedicación exclusiva, en el listado del Ministerio de Hacienda y Función Pública sí que figuran varios de ellos. Asimismo, la legislación prohíbe a aquellos con dedicación exclusiva percibir ninguna remuneración en concepto de asistencias a órganos colegiados. Sin embargo, algunos de los municipios cuyo alcalde aparece con dedicación exclusiva percibieron pagos por asistencias y otras percepciones. La metodología de ISPA también indica que, cuando un alcalde modifica su régimen de dedicación, se considera como dedicación parcial. Pero esto no siempre se cumple, como en el caso del alcalde de Cádiz, que ejerció con dedicación exclusiva un total de 17 días en todo 2021 y no consta como parcial.

Se ha consolidado la información disponible en ISPA para los municipios que existen en la actualidad. Es decir, no se han incluido municipios desaparecidos. Los importes de cada año corresponden a los totales percibidos por el alcalde o alcaldesa de cada municipio. En el caso de los años electorales de 2015 y 2019 se suman los importes percibidos por los alcaldes entrantes y salientes. ISPA no contiene la información de los municipios de Navarra y en el cálculo de las rebajas no se han incluido los datos de País Vasco, al contar con límites diferentes. Por último, en el texto se desarrollan los datos de los alcaldes con dedicación exclusiva ya que ISPA no detalla el porcentaje de dedicación de los que figuran con dedicación parcial, lo que hace imposible realizar comparaciones