Los polémicos ceses de Marlaska, a examen el martes en el Supremo

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo, competente para revisar las decisiones del Gobierno, ha fijado para el martes que viene la deliberación y fallo sobre el recurso que presentó contra su cese el que fuera jefe de la Unidad Central Operativa (UCO), la unidad de élite de la Guardia Civil. Se trata del coronel Manuel Sánchez Corbí, quien dejó el cuerpo y se pasó a la empresa privada tras ser defenestrado por el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska. Las fuentes jurídicas consultadas afirman que la posición de los jueces en este caso tendrá efectos sobre la destitución tiempo después del jefe de la Comandancia de Madrid, Diego Pérez de los Cobos, también pendiente de recurso.

Sánchez Corbí fue apartado en 2018 de su puesto al trascender en la prensa un correo suyo que ordenaba a sus subordinados congelar sus investigaciones mientras que el Ministerio no abonase los fondos reservados destinados a sus actividades. En Interior entendieron eso como un pulso que venía agravado por la decisión previa del ministro de adjudicar a un comisario de la Policía Nacional la llave de los fondos que durante años había estado en manos de un guardia civil. La relación se rompió entre Grande-Marlaska y un mando con el que había colaborado en el pasado en el marco de la lucha antiterrorista cuando el ministro era juez de la Audiencia Nacional.

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El caso del coronel Diego Pérez de los Cobos fue en el año 2020, en plena pandemia por el covid. Sus subordinados de la Comandancia de la Guardia Civil de Madrid investigaban la actuación del entonces delegado de Gobierno, José Manuel Franco; el ministro de Sanidad, Salvador Illa, y el responsable del Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias, Fernando Simón. En concreto, se indagaba su papel en la celebración de la marcha feminista del 8-M y su relación con los contagios a las puertas del confinamiento que acabó decretando el Gobierno tan solo unos días después. Tal y como informó El Confidencial, en el documento del cese de Pérez de los Cobos firmado por la directora de la Guardia Civil se decía expresamente que el relevo fue por "no informar del desarrollo de investigaciones".

"Para la formación de jurisprudencia"

El Tribunal Supremo aceptó en febrero estudiar el recurso porque entiende que la cuestión de si este tipo de decisiones relativas a puestos de libre designación han de ser motivadas o no "tiene interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia". En un auto de 12 páginas, la Sala admitió el recurso en contra del criterio de la Abogacía del Estado. El cese fue avalado en 2020 por la Audiencia Nacional. El Supremo precisa que lo que tiene interés casacional es determinar "cuál es el contenido del deber de motivación exigible en las resoluciones administrativas que acuerdan el cese de funcionarios públicos en puestos de libre designación" y si resulta extensible la doctrina jurisprudencial sobre esa motivación en el ámbito de la Guardia Civil.

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Indica que si bien el problema de este tipo de puesto de libre designación ya ha sido abordado anteriormente por la jurisprudencia, solo se ha hecho desde la revisión de "los estándares de motivación exigibles en la provisión de tales puestos". Por eso, entiende la Sala que es necesario "confirmar, aclarar o precisar la doctrina existente sobre la problemática del cese en los mismos". "Sigue siendo necesario extender o proyectar respecto del cese lo dicho sobre otros nombramientos", añade.

Sánchez Corbí explicaba en su recurso que se habían vulnerado varios artículos relativos al deber de motivación de ceses de este tipo de puestos. Alegaba que se dio una infracción de los principios de igualdad, mérito y capacidad de acceso y permanencia en el puesto funcionarial. A su juicio, la confianza que se deposita en un puesto de libre designación "no es una confianza personal, ideológica o política" por lo que solo se puede cesar por pérdida de "confianza profesional".

Según la sentencia de la Audiencia Nacional de 2020, la asignación de destinos y el cese por necesidades del servicio de un miembro de la Guardia Civil, incluidos los destinos de mando, es una manifestación del principio de disciplina y operatividad. Este mismo argumento fue utilizado por Interior tras el cese del coronel Diego Pérez de los Cobos. El Tribunal Supremo también admitió en abril a trámite el recurso de casación interpuesto por el coronel contra la sentencia de la Audiencia Nacional, de fecha 15 de septiembre de 2021, que declaró conforme a derecho su cese de la Comandancia de la Guardia Civil de Madrid.