Ábalos rastreará millones de teléfonos móviles hasta 2022 para analizar la actividad en España

Durante 18 meses, el Gobierno va a estar analizando la movilidad en España nutriéndose principalmente de la geolocalización de millones de terminales móviles. El propio ministerio admite que pretende conocer así "los viajes realizados, su radio de acción, su origen o destino, a qué hora se producen…", para tener una visión más realista de la movilidad en el territorio nacional. Con este estudio, también buscan dar continuidad al análisis de la movilidad en España que comenzó con el estado de alarma, ya que lo ven necesario para gestionar la crisis sanitaria derivada de la pandemia del covid-19. Desde el Ministerio de Transportes, liderado por José Luis Ábalos, aseguran que ambos estudios se están llevando a cabo respetando "absolutamente la privacidad de las personas".

Este trabajo tiene un valor estimado de dos millones de euros. Aportará dos tipos de contenidos, según su grado de segmentación. Por un lado, el contenido básico, que servirá para dar continuidad al estudio diario de movilidad para la gestión de crisis del covid-19. En él, se analiza diariamente la movilidad, que contempla todos los viajes de más de 500 metros de los ciudadanos, sin distinción de modo de transporte.

En este sentido, el ministerio cuenta con los datos de 13 millones de líneas de telefonía, suministrados por la operadora Orange España. Hasta el momento, ha licitado dos contratos por un total de 571.000 euros que han sido adjudicados a la consultora Nommon Solutions and Technologies SL.

En segundo lugar, se va a producir otro contenido, más complejo, en el que, a partir de los resultados del anterior análisis, se incluye la variable de los medios de transporte ferroviarios, marítimos y aéreos, observando los desplazamientos de más de 10 kilómetros. A diferencia del primer estudio, en este se tiene en cuenta la movilidad tanto de residentes en España como de no residentes, distinguiendo sus viajes.

La frecuencia del estudio será a dos tiempos. El análisis de movilidad para la gestión de la crisis sanitaria se hará diariamente, como se viene haciendo hasta ahora. Para la investigación del uso de los transportes, se definirá una semana tipo mensual o quincenal, además se examinarán los días que la dirección técnica considere que los patrones de movilidad no son similares a los de un día promedio, como pueden ser los festivos, las vísperas de puentes o eventos importantes como Fitur, elMobile World Congress, etc., según especifica el propio ministerio.

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Hasta 2017, este tipo de estudios de movilidad se hacía a través de encuestas, pero era un proceso complejo y costoso, por eso, en 2018 el Ministerio de Transportes hizo un estudio piloto en que se utilizaba la tecnología 'big data' para analizar la movilidad interprovincial de viajeros. Este trabajo duró cuatro meses, costó 249.000 euros y se adjudicó a una UTE formada por Orange España y Kineo. Desde el ministerio, sostienen que esta técnica, además de ser más económica y sencilla, también sirve para identificar cómo se desplazan los españoles en función del medio de transporte que utilicen.

Fuente principal: geolocalización de móviles y 5G

Como fuente principal de datos, se van a utilizar los registros anonimizados de telefonía móvil que permitan geolocalizar los móviles utilizando la tecnología más avanzada disponible en cada zona, incluyendo datos 5G. La técnica de geolocalización está basada en la utilización de datos de posicionamiento por GNSS ('global navigation satellite systems').

Los resultados finales se van a calibrar con datos suministrados por otras infraestructuras, como son Adif, Renfe, Aena, Puertos, INE... El ministerio liderado por Ábalos va a establecer un comité de seguimiento para los trabajos, que estará presidido por un funcionario de la Subdirección General de Planificación, Red Transeuropea y Logística. Formarán parte también del comité un funcionario de la Subdirección General de Tecnologías de la Información y Administración Digital, otro de la División de Estudios y Tecnología del Transporte y dos representantes del consultor.

Con ello, se pretende supervisar las actividades del proyecto y controlar la calidad de los resultados. Se reunirá de manera periódica para hacer un seguimiento del contrato. El ministerio detalla que se reserva el derecho de utilizar los productos resultantes del estudio de movilidad con total libertad y para aquellos otros usos que estime convenientes, renunciando, la empresa contratada, a cualquier tipo de reclamación por su parte.