El último regalo de Coalición Canaria: alarga la concesión de puertos vip contra Fomento

En el último pleno de la legislatura, en una disposición final en otra ley, el Parlamento canario aprobó a finales de marzo una ley que prorroga la concesión de los puertos deportivos, en manos de empresarios canarios y que, según la ley estatal, deberían empezar a abrirse a la competencia. La comunidad ya lo intentó en 2017, pero entonces Fomento lo evitó al pactar una interpretación que vaciaba de contenido la reforma. Ahora, el ministerio que dirige José Luis Ábalos afirma que reunirá la comisión bilateral para que se cumplan la ley de Costas y la de Puertos. Ya lo hará con el nuevo Ejecutivo canario en manos del PSOE.

Las concesiones de los puertos deportivos son en algunos casos un lucrativo negocio. La ley de Costas, de 1988, y la de Puertos, de 1992, establecieron un límite al plazo de la concesión. Así que en los próximos años empiezan a vencer las concesiones y, de acuerdo con una sentencia europea, deberían abrirse a la competencia. Pero hay comunidades autónomas, competentes sobre estos puertos, no sobre los grandes de interés general, que están buscando caminos para evitar esto. Los clubes náuticos tienen mucha implantación local y hay empresarios que se oponen a la liberalización.

Andalucía ya intentó con el Gobierno del PSOE algo parecido. Empiezan a vencer las concesiones y las comunidades frenan la apertura a la competencia

En 2017, Canarias ya aprobó por la puerta de atrás una ley para alargar las concesiones. Entonces, Puertos del Estado convocó la comisión bilateral que analiza las normas autonómicas antes de ir al Constitucional y la comunidad y el ministerio pactaron una interpretación que la vaciaba de contenido. Andalucía aprobó una proposición de ley similar con acuerdo entre PSOE, PP y Ciudadanos que permitía alargar la vida de joyas como Puerto Banús o Sotogrande sin salir a concurso.

Aunque hay interpretaciones jurídicas para todos los gustos, el Supremo y la Abogacía del Estado coinciden en que los plazos no son infinitos. "En ningún caso es posible admitir para dichas concesiones plazos que, prorrogados, lleguen hasta los 75 años desde la fecha de su otorgamiento", afirma un informe de Puertos del Estado que señala que lo máximo para una concesión, incluida la prórroga, es de 50 años, plazo que por ejemplo ya habría superado Puerto Banús.

El pasado abril, en el último pleno de la legislatura autonómica, el Parlamento canario aprobó la ley "de ordenación territorial de la actividad turística en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma". En esa ley, sobre usos turísticos y una de las reivindicaciones del polémico Casimiro Curbelo, se incluía una disposición transitoria sobre la "prórroga de las concesiones de los puertos deportivos otorgadas al amparo de la normativa anterior". La norma permite a los gestores de los puertos pedir un nuevo plazo de concesión sin abrirlos a la competencia. Puerto Rico (Gran Canaria), Los Gigantes (Tenerife), Puerto Mogán (Gran Canaria) y Puerto Calero (Lanzarote) serían algunos de los puertos que se podrían beneficiar de esta prórroga. Los puertos deportivos pagan un canon a la Administración autonómica, pero la apertura a la competencia podría aumentar la recaudación.

El problema para los concesionarios es que al Ministerio de Fomento no se le ha escapado esa modificación legal. "Puertos del Estado formuló una serie de observaciones, relativas a esa prórroga de las concesiones de los puertos deportivos, y Fomento las trasladó al Ministerio de Política Territorial y Función Pública proponiendo el inicio del procedimiento previsto en el artículo 33.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional", según un portavoz del departamento que dirige José Luis Ábalos.

Ese procedimiento supone que la comunidad autónoma y el Gobierno estudian en una comisión bilateral el texto antes de acudir al Constitucional. La reunión estaba prevista para final de mes pero el cambio del Ejecutivo en Canarias, tras el pacto PSOE, Nueva Canarias, Podemos y el partido ASG de La Gomera, lo retrasará previsiblemente.