El CSN pasó del ajuste de Zapatero y cubrió el doble de vacantes permitidas

El Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) hizo caso omiso de los ajustes de personal exigidos por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero en julio de 2010, poco tiempo después del primer gran ‘tijeretezo’ aplicado por el anterior Ejecutivo. Así lo acaba de poner de manifiesto la auditoría del Tribunal de Cuentas, que acaba de analizar las cuentas de la institución en aquel ejercicio. El CSN cubrió el doble de vacantes de personal de las permitidas por el Consejo de Ministros.

La medida fue aprobada por el Gobierno socialista el 2 de julio de 2010 y, con ella, el Ejecutivo pensaba ahorrar hasta 250 millones de euros en tres años al no cubrir cerca de 10.600 vacantes de funcionarios en toda la Administración General del Estado. Para ello, se reducía del 8% al 5% el máximo de vacantes que podrían tener los ministerios y organismos estatales, incluido también el CSN, que entonces presidía la socialista Carmen Martínez Ten. La medida afectaba a todos los departamentos y organismos de la Administración y sólo exceptuaba a las Fuerzas Armadas y Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, y a la Administración de Justicia.

Tres años después, el Tribunal de Cuentas ha evidenciado que el CSN no cumplió con aquellas directrices, que podrían no haberse cumplido también en otros departamentos del Estado limitando, por tanto, el ahorro previsto en 2010, en uno de los años más duros de la crisis en los que España bordeó el rescate y que obligó a Rodríguez Zapatero a efectuar un viraje de 180 grados en su política económica, tal y como él mismo relata en su libro de memorias El dilema, 600 días de vértigo, de próxima publicación.

Según revela el Tribunal de Cuentas, el Consejo de Seguridad Nuclear no sólo no cumplió con esa directriz, sino que, además, duplicó el límite máximo fijado por el Ejecutivo en aquel año. El porcentaje de vacantes del CSN fue en el ejercicio fiscalizado el 10,6%, por encima incluso del 8% que figuraba como tope antes de que el Gobierno practicase el ajuste en el número de vacantes.

La reducción de las vacantes afectaba a plazas sin cubrir de la Administración General del Estado, pero dotadas económicamente, referentes a comisiones de servicio; excedencias voluntarias; contratación de personal; reingresos en servicio activo; adscripciones personales y movilidad. Según los cálculos de la Secretaría de Estado de la Función Pública en julio de 2010, de los 10.600 puestos de trabajo afectados por la reducción, 7.857 corresponderán a personal funcionario y 2.800 al personal laboral.

La fiscalización del Tribunal de Cuentas permite también saber que, a 31 de diciembre de 2010, trabajan en el CSN un total de 471 personas. De ellas, 230 eran funcionarios del grupo A1; 34, funcionarios del grupo A2; 53, funcionarios del grupo C1; 34, funcionarios del grupo C2; 33 eran “personal eventual de gabinete”; 79 tenían la categoría de personal laboral y 8 eran altos cargos de la institución.

Otros “incumplimientos contables”

El Tribunal de Cuentas ha detectado también en su informe que el Consejo de Seguridad Nuclear incurrió en una “serie de incumplimientos contables y de procedimientos” en sus cuentas.Entre otras cuestiones, el CSN “no aplicó correctamente” la fecha de devengado de algunas tasas e incurrió en una serie de incumplimientos contables y de procedimientos.

Asimismo, la entidad “no observó lo dispuesto en la normativa aplicable a su actividad contractual en aspectos como la acreditación de la solvencia de los empresarios extranjeros comunitarios, las cláusulas que deben ser incluidas en los pliegos de prescripciones técnicas, la justificación del incremento de precios aplicado que debe ser realizada en una revisión de los mismos, la redacción de los pliegos en cuanto a los criterios de adjudicación y la inclusión de los expedientes de las certificaciones de que los adjudicatarios estaban al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias”.