El Gobierno amenaza con expropiar a 5.900 ayuntamientos por "ineficientes"

El Ministerio de Hacienda ha concretado en la última versión del anteproyecto de ley para la Reforma de la Administración local su aviso de que estaba dispuesto a 'expropiar' los servicios a los ayuntamientos que los prestan a un alto precio y sin tener en cuenta el principio de la estabilidad presupuestaria. La fijación de un "coste estándar" de esos servicios deja fuera de juego a casi todos los Gobiernos de municipios de menos de 5.000 habitantes (al 92 por ciento) y a casi la mitad de los que tienen menos de 20.000 habitantes.

Salvo que los ayuntamientos "menos eficientes" rebajen sustancialmente esos costes durante este año, a partir del próximo ejercicio serán las diputaciones provinciales, cabildos o entes locales de rango superior los órganos que concentren los servicios municipales para lograr un ahorro de 7.129 millones de euros hasta 2015. El Gobierno, después de debatir al principio de la legislatura la posibilidad de suprimir y agrupar miles de municipios en toda España (a lo que se negaban todos los partidos), confirma en la reforma local que pretende conseguir los mismos efectos económicos por la vía de la cesión obligatoria de la prestación de servicios.

Como adelantó El Confidencial, después del largo tira y afloja entre el Ministerio de Hacienda y los alcaldes del PP, con el aparato del partido como mediador, el Gobierno ha cedido en los puntos que afectaban a la autonomía local (mecanismos automáticos de intervención de los ayuntamientos), pero no en los aspectos fundamentales de la reforma que conllevan ahorro para las arcas públicas. De hecho, la "clarificación de competencias" y el recorte drástico en el sector público local son los dos capítulos que permiten al Ejecutivo prever el grueso de ese recorte de gasto de más de siete mil millones.

Hacienda parte del principio de que un mismo servicio básico prestado al ciudadano en las grandes poblaciones (más de 100.000 habitantes) cuesta tres veces más en el caso de municipios de menos de 5.000. Con los datos de los dos últimos años y después de casi otro de discusiones, el ministerio ha fijado un "coste estándar" de esos servicios en los distintos tramos de población con el objetivo de exigir la máxima "eficiencia". 

Hasta el cierre del pasado ejercicio, sólo el 8 por ciento de los ayuntamientos de menos de 5.000 habitantes prestaba sus servicios básicos a coste aceptable. Además, según los datos de Hacienda, el 40 por ciento de los de 20.000 tampoco lo hacía. En cifras totales resulta que de los 8.117 ayuntamientos que hay en España, 5.900 no está en condiciones de cumplir los requisitos exigidos por la futura ley de reforma local para seguir prestando los servicios básicos como la gestión de las basuras, el mantenimiento de cementerios o la recaudación de tributos.

No obstante, según apuntó ayer el secretario de Estado de Administraciones Públicas, José Antonio Beteta, esos son los datos del pasado año y desde que el Gobierno puso en marcha los anuncios y mecanismos para la reforma local al principio de la legislatura, muchos ayuntamientos han empezado a tomar nota, a ajustar sus cuentas y a ordenar sus servicios. Según los cálculos del Gobierno, cuando entre en vigor la ley con fecha 1 de enero de 2014, serán muchos más que ahora los ayuntamientos que cumplan con el "coste estándar" de servicios, fijado por criterios de densidad de población.

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, presenta hoy a los representantes de la Federación Española de Municipios el texto final del anteproyecto con el detalle sobre el mecanismo de agrupación de servicios. Será el último paso de consultas con los alcaldes que dé el Ejecutivo antes de remitir el texto al Consejo de Estado y posteriormente lo apruebe en Consejo de Ministros antes de julio.