Zapatero busca cómo sacar de las listas de paro a 790.000 desocupados

La llama la encendió ayer en Oslo el presidente del Gobierno y desde entonces no ha dejado de alumbrar. Zapatero aseguró que los trabajadores sin empleo que reciban algún curso de formación deben dejar de ser considerados parados. Y utilizó un argumento: “Están trabajando para el país”, dijo.

¿Qué significa esto? Pues ni más ni menos que de llevarse a cabo este principio hasta sus últimas consecuencias casi 800.000 desempleados que hoy cursan algún estudio –reglado o no- dejarían de ser considerados parados.  En concreto, 790.000 desocupados, según la Encuesta de Población Activa (EPA) correspondiente al segundo trimestre de este año. De esa cifra, 274.200 parados cursan un estudio reglado y el resto lo hace al margen del sistema educativo. En total, el 17% de los 4,64 millones de parados quedaría fuera de las cifras de paro.

La idea de endurecer los requisitos para que un ciudadano sin empleo pueda ser considerado parado es vieja como el propio Inem. Y ya en 1985 se excluyó de esta consideración a los alumnos de formación profesional ocupacional siempre que superaran las 20 horas lectivas semanales, tuvieran una beca de manutención o fueran demandantes de primer empleo, como recuerdan en este artículo los profesores Toharia y Malo. Esta filosofía es la que se mantuvo en la última reforma del paro registrado (año 2004) en la que se excluyó a los demandantes de empleo que asistieran a un curso ocupacional. El argumento que se dio en su momento es que los estudiantes que asisten a cursos de formación no están disponibles para trabajar.

Ahora, por lo tanto, y en plena crisis del empleo, se quiere dar una vuelta de tuerca a la consideración oficial de parado. Y el instrumento elegido es la formación de los trabajadores mientras se encuentran en situación de desempleo. ¿Cuál es el problema? Más allá de las polémicas políticas, lo relevante es que España es uno de los países de Europa que menos dinero dedica a la formación de sus trabajadores mientras se encuentran en paro, como pone de relieve este estudio del profesor Felgueroso publicado en la web Nada es Gratis. Pero no sólo eso, gasta poco dinero (2.572 millones en el subsistema de formación para el empleo tanto para ocupados como parados) y también lo gasta mal.

Cursos de formación para parados cualificados

Mientras que el desempleo se ha cebado con especial intensidad en los sectores productivos menos cualificados (construcción) los parados que cursan estudios son, precisamente, los que tienen mayor cualificación, que en teoría son quienes tendrán menos dificultades para encontrar un empleo.

De los 790.800 parados que participan en cursos de formación, tan sólo el 10% tiene educación primaria o son considerados analfabetos, cuando representan el 25% de los parados. Sin embargo, 255.200 desempleados cursan estudios pese a contar con educación superior, muy por encima de su peso en el mercado de trabajo. Representan el 32% de los parados que cursan formación, cuando su peso en el conjunto del desempleo supone sólo un 17%.

Según Zapatero, la formación es la clave para salir de la crisis. Y no le falta razón. El problema es que, según los datos más recientes de la Fundación Tripartita (Gobierno, empresarios y sindicatos), tan sólo el 18% de las empresas realiza alguna actividad vinculada a la formación de sus trabajadores.  El porcentaje baja incluso hasta el 14% en el caso de las empresas con menos de 10 trabajadores, que son la gran mayoría del tejido industrial del país.