La CNMC cierra la investigación a Repsol, Moeve y BP por descuentos en la guerra de Ucrania

La CNMC ha acordado no incoar un procedimiento sancionador y archivar las actuaciones seguidas contra BP, Cepsa (actual Moeve) y Repsol por considerar que no hay indicios de infracción tras investigar las denuncias presentadas por dos asociaciones del sector (AESAE y ACIH) en el año 2022. Según éstas, Repsol, Moeve y BP habrían abusado de su posición de dominio colectiva y realizado prácticas colusorias para aumentar sus cuotas de mercado en el contexto de las subidas de precios de los carburantes por la invasión rusa de Ucrania.

Las prácticas habrían consistido, por un lado, en incrementar los precios de venta mayorista a las gasolineras independientes (low cost) –las que les compran el carburante- y, por el otro, aplicar descuentos a sus clientes en la venta minorista mediante tarjetas de fidelización y pago.

Archivo de las actuaciones

La CNMC no ha hallado indicios de la existencia de intercambios de información ni concertación entre Repsol, Cepsa y BP. Asimismo, considera que no hay indicios de la existencia de una posición de domino colectiva entre dichas compañías.

En lo que respecta al intercambio de información, BP y Cepsa supieron de las políticas de descuentos que Repsol pensaba adoptar a través de los medios de comunicación e información pública. Ambas compañías se vieron negativamente afectadas por una pérdida de clientes, parte de ellos captados por Repsol.

Por otro lado, Repsol tenía una capacidad de refino en 2022 muy superior a la de sus rivales y unas mayores cuotas de mercado, no actuando junto con BP y Cepsa como una única entidad colectiva desde el punto de vista económico.

El organismo recuerda que, en un expediente sancionador independiente, resuelto el pasado mes de enero, sí impuso a Repsol una multa de 20,5 millones de euros por abuso de posición de dominio en el mercado mayorista de distribución de combustibles de automoción a estaciones de servicio.

En esa resolución, la CNMC consideró acreditado un estrechamiento de márgenes basado, entre otras prácticas, en políticas de retención de volúmenes y en subidas de los precios de venta del Gasóleo A (GOA) a sus competidores (gasolineras independientes) en el mercado mayorista, mientras que, en el mercado minorista de venta de carburantes en estaciones de servicio, desarrollaba una campaña de descuentos en el GOA para clientes profesionales que superaba las prestaciones obligatorias fijadas por las medidas aprobadas en su momento por el Gobierno.