Aena aprueba su plan de 13.000 M con alzas del 3,8% anual en las tasas que cobra a las aerolíneas

Aena ha aprobado el polémico Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA III), con el que prevé destinar a la red cerca de 13.000 millones de euros hasta 2031. En la reunión extraordinaria celebrada este martes por la tarde, el consejo de administración de la empresa participada por el Estado ha dado el visto bueno a subir las tarifas que cobra a las aerolíneas en un 3,8% anual, con intención de financiar los 9.991 millones que contempla como inversiones reguladas.

La subida de las tasas contrasta con la postura de las aerolíneas, que consideran que se dan las condiciones para mantenerlas congeladas e, incluso, bajarlas. Así lo habían trasladado durante las negociaciones del plan que venían manteniendo en los últimos meses con Aena. Sin embargo, el gestor aeroportuario defiende que sin subidas no se iba a poder invertir en la infraestructura, por lo que ha hecho valer su posición.

Como prometió el presidente del gestor aeroportuario, Maurici Lucena, en una entrevista con Expansión, las subidas han sido inferiores al repunte del 6% que ya les aplica para este 2026. Finalmente, les cobrará un 3,8% más cada año, lo que se traduce en un repunte medio de 0,43 euros por viajero. Supondrá que, al final del periodo, el Ingreso Máximo Anual por Pasajero (IMAP) se sitúe en 12,69 euros, frente a los 10,52 euros actuales.

Para realizar sus cálculos, la empresa semipública ha considerado una estimación del tráfico aéreo de 1.690 millones de pasajeros durante el quinquenio que dura el DORA III. Esta estimación "ha tenido en cuenta que, en los próximos años, el crecimiento está limitado en algunos aspectos por la capacidad de las infraestructuras actuales", según ha informado la compañía en un comunicado remitido a la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV).

Aena defiende que estas tarifas se mantienen "en niveles muy competitivos y permitirá que la compañía siga siendo altamente eficiente". Por el contrario, la Asociación de Líneas Aéreas (ALA) considera que es una propuesta "injustificada", resultado de una subestimación del tráfico y una sobreestimación de los costes de capital y operativo. Con este planteamiento, insiste en que una bajada anual del 4,9% permitiría mantener las inversiones previstas.

En un comunicado, entiende que las proyecciones de tráfico de Aena —con un crecimiento anual del 1,3%— difieren del 3,6% sugerido en un informe encargado por las propias aerolíneas y de las previsiones de diferentes organismos nacionales e internacionales. Denuncian que es "una subestimación repetida desde 2017 y que en 2025 alcanzó el 17,3% de desviación".

Debe aprobarse antes de octubre

Tras el visto bueno del consejo de administración, la propuesta se enviará a la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) para su tramitación y posterior aprobación en el Consejo de Ministros. También a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que debe pronunciarse igualmente. Asimismo, se convocarán los Comités de Coordinación Aeroportuaria de las comunidades autónomas. A más tardar, debe superar todos estos trámites antes del próximo 1 de octubre.

De los 9.991 millones que se corresponden con inversión regulada y que, por tanto, se financian con las tasas a las aerolíneas, habrá 1.266 millones que se gastarán en 2027. Ascenderán a 1.774 millones y 2.052 millones para 2028 y 2029, respectivamente. Y seguirá subiendo hasta los 2.397 millones en 2030 y los 2.501 en 2031. Es decir, es una media anual de unos 1.998 millones