Ryanair sufre un doble varapalo judicial en su conflicto contra Aena por las tasas aeroportuarias

Doble varapalo judicial para Ryanair. La Audiencia Nacional ha desestimado dos recursos que interpuso la compañía por las tasas aeroportuarias que decretó Aena para 2022 y que posteriormente ratificó la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). La argumentación de ambos fallos es idéntica y la conclusión es que la rebaja interanual del 3,17% —porcentaje insuficiente para la aerolínea low cost— se estableció conforme a derecho.

El principal punto de conflicto está relacionado con los costes derivados de la crisis del covid, principalmente por los generados en 2020 y 2021, cuando el tráfico aéreo se resintió más por la pandemia. En sus demandas, Ryanair alegaba que no tenían que haberse repercutido en las tasas que pagaron a Aena en 2022, sino en las del siguiente año. "Debería haber retrasado la imputación temporal de estos costes a las tarifas de ejercicios posteriores para favorecer la recuperación del tráfico aéreo". De haberse seguido el planteamiento de la aerolínea, la rebaja tarifaria habría sido del 10,99% y no del 3,17%.

En cualquier caso, la CNMC ya decretó en su momento que la modificación tarifaria de 2022 sí debía "incorporar la totalidad de los costes del covid-19 [...] y que corresponden a los costes incurridos por Aena en el periodo de enero 2020 a septiembre 2021, ambos inclusive". Tras ese veredicto, Ryanair agotó la vía administrativa y llevó el caso a los tribunales. Pero ahora la Audiencia Nacional sostiene que la respuesta del organismo regulador fue la adecuada.

En las dos sentencias, ambas fechadas el 28 de marzo y consultadas por El Confidencial, argumenta que "la ley no establece cuando recuperar los costes". Aena propuso cargarlos a las tarifas del ejercicio 2022. Como ratifica la Audiencia Nacional, fue una decisión acorde al DORA (Documento de Regulación Aeroportuaria), que "pretende introducir cierta flexibilidad" para que "se produzca de la forma y en el momento en que genere un menor efecto distorsionador".

De haberse seguido el planteamiento de la aerolínea, la rebaja tarifaria para 2022 habría sido del 10,99% y no del 3,17%

Ryanair sostenía también que los costes que calculó Aena fueron "desproporcionados" y para demostrarlo aportó un informe pericial que concluía que no se podía comprobar la realidad de los gastos en cuestión. En ese documento se apuntaba que era imprescindible acceder al expediente completo, para tener acceso a las facturas que respalden los costes del covid, además de poder acceder a las instalaciones del gestor aeroportuario para recabar la información documental.

Sin embargo, la jueza señala que se trata de una prueba "subjetiva carente de soporte técnico-científico", como indica que la observación del perito incluyese la expresión "podamos necesitar". La sentencia aclara que esa manifestación demuestra que "no se ha realizado siquiera un intento de evaluación con la información disponible". Por otra parte, señala que "los importes debatidos fueron aprobados en otra resolución distinta de la ahora impugnada".

Ryanair sostenía también que los costes que calculó Aena fueron "desproporcionados" y para demostrarlo aportó un informe pericial

La defensa de Ryanair también alegaba que Aena tomó la decisión de manera unilateral y abusó de su posición dominante en España, donde gestiona la mayoría de aeropuertos, incluidos los que tienen más tráfico de pasajeros. La Audiencia Nacional también ha desestimado este punto, recordando que el cumplimiento de los requisitos de transparencia y la propuesta de modificación tarifaria fueron supervisados por la CNMC.

Uno de esos recursos iba precisamente contra la CNMC, por la resolución que dictó en febrero 2022 para ratificar las tarifas aeroportuarias que aplicaban a ese ejercicio. El otro se dirigía contra el Tribunal Económico Administrativo Central (TEAC), que es el último organismo encargado de vigilar las tasas aeroportuarias, consideradas precios públicos regulados, y desestimó la reclamación de Ryanair. En ambos casos, Aena aparece como codemandado.

Tras tumbar todas las alegaciones, el tribunal desestima las peticiones de la aerolínea y le condena a pagar los costes procesales, que entre los dos procedimientos ascienden a 10.000 euros. No obstante, sobre esta decisión cabe interponer un recurso de casación. Este medio ha contado con Ryanair para conocer si piensa seguir adelante con el proceso judicial, pero no se ha obtenido respuesta al cierre de esta edición.

La defensa de Ryanair también alegaba que Aena abusó de su posición dominante en España, donde gestiona la mayoría de aeropuertos

La aerolínea irlandesa, no obstante, no es la única que se ha posicionado en contra de las tasas. También lo hicieron la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) y la organización AIRE, además de compañías como IAG —dueño de Iberia y British Airways—, Air France, KLM, Condor y Lufthansa. Todos ellos rechazaron la recuperación en las tarifas de 2022 de los costes el covid desde enero a septiembre de 2021, defendiendo que debía limitarse únicamente a los incurridos en 2020.