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Sanidad dio el OK a los mataderos donde México encontró deficiencias de salubridad
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Hubo 382 "no conformidades"

Sanidad dio el OK a los mataderos donde México encontró deficiencias de salubridad

Después de una primera inspección fallida en 2022, se diseñó un proceso para determinar quien podía presentarse a un nuevo examen y, por lo tanto, optar a exportar a México

Foto: Cerdos en una granja en España. (Getty/Álvaro Calvo)
Cerdos en una granja en España. (Getty/Álvaro Calvo)
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El Ministerio de Sanidad y los servicios de salud pública de las comunidades autónomas certificaron previamente los mataderos y plantas de producción inspeccionados por el Gobierno de México a finales de 2023. Las instituciones españolas dieron su visto bueno a las 65 instalaciones que optaron por renovar su licencia de exportación de carne de cerdo con el país norteamericano, pero solo 14 superaron sin problemas el examen. Otras dos fueron suspendidas y 49 recibieron observaciones que debían subsanar de distinta gravedad. En total, se registraron 382 "no conformidades", como estaciones de degüello con residuos fecales o problemas de bienestar animal, entre otras deficiencias.

Después de una primera inspección fallida en 2022, España diseñó un proceso para seleccionar las empresas que podían presentarse a un nuevo examen y, por lo tanto, optar por vender sus productos a México. "Implicará un proceso de revisión y evaluación del establecimiento por parte de las autoridades españolas y, solo aquellos establecimientos con dictamen favorable serán propuestos para la auditoría de renovación", apunta un documento del Gobierno central consultado por El Confidencial.

Todas las plantas que quisieron continuar en la lista para exportar a México presentaron una solicitud a través de la plataforma CEXGAN del Ministerio de Agricultura. Posteriormente, el Ministerio de Sanidad revisó la documentación para verificar que cumplían los requisitos y, en los casos favorables, dio traslado a los servicios oficiales de salud pública de la comunidad autónoma correspondiente para que llevasen a cabo una auditoría in situ en el establecimiento. Solo aquellos que superaron este último filtro fueron propuestos por Sanidad para renovar su licencia.

Para ser autorizados, debían cumplir tanto con la normativa de la Unión Europea como con la de México. El Gobierno de España desgrana en el documento los requisitos que demanda la legislación azteca, incluyendo ciertos aspectos que algunas plantas incumplieron posteriormente. Por ejemplo, remarca que los accesos al exterior "no presentarán aberturas que permiten la entrada de insectos" o que los mataderos debían aplicar "el principio de tolerancia cero a la contaminación fecal, ingesta y leche".

Todas las plantas que quisieron continuar en la lista para exportar a México presentaron una solicitud a través de la plataforma CEXGAN

La Asociación Nacional de Industrias de la Carne de España (ANICE) explicó este proceso a sus asociados en una circular que difundió el 22 de noviembre de 2022. Señalaba la relevancia de que surgiese "una lista manejable de empresas que puedan ser visitadas y en la que se minimice el riesgo de fallos o incidentes". Apuntaba, además, que "las autoridades mexicanas debían conocer en febrero [de 2023] la lista de empresas que han de ser auditadas". Es decir, que las plantas autorizadas eran conocedoras de que iban a ser examinadas.

Aun así, los funcionarios mexicanos detectaron 382 "no conformidades", que suponen incumplimientos de los requisitos sanitarios exigidos por la legislación de ambas naciones para exportar carne de cerdo al país norteamericano. Además de lo ya mencionado, también hallaron condensación en el techo de hasta seis plantas que goteaba directamente sobre el producto y las superficies de contacto, con el riesgo de intoxicaciones alimentarias que supone. También hallaron cadenas y rieles donde se cuelga la carne "con presencia de óxido, grasa y suciedad", así como problemas de bienestar animal antes de su sacrificio.

ANICE señalaba la relevancia de que surgiese "una lista manejable de empresas que puedan ser visitadas y en la que se minimice el riesgo"

Antes de la auditoría de 2022 había 342 plantas autorizadas para exportar carne de cerdo al país norteamericano. Sin embargo, fueron 128 las empresas que solicitaron la renovación, con lo que más de doscientas renunciaron directamente. Finalmente, el Ministerio de Sanidad solo dio su visto bueno a 65 plantas, que fueron las inspeccionadas en la reválida, siendo suspendidas dos de ellas por las autoridades mexicanas. Otras 49 vieron prorrogada su homologación, aunque fue un resultado favorable condicionado a subsanar las observaciones detectadas por la delegación mexicana. A día de hoy, ya están efectuadas esas correcciones, según el Ministerio de Agricultura.

El Ministerio de Sanidad también organizó un curso sobre el procedimiento de renovación al que debían acudir los inspectores. La formación se dividió en dos sesiones celebradas telemáticamente, una el 25 de enero y otra el 1 de febrero de 2023. "Su objetivo es la difusión del contenido de normativa, a la par que realizar una actualización formativa al personal oficial que participa en las actuaciones", apuntaba en la documentación oficial, consultada por este periódico, el departamento dirigido entonces por Carolina Darias.

Sin embargo, después de sus auditorías, las autoridades mexicanas señalaron directamente a los servicios veterinarios oficiales españoles, que son los máximos responsables de inspeccionar las plantas para que cumplan con los requisitos normativos de seguridad higiénico-sanitaria. "No identifican correctamente las situaciones de riesgo directo a producto en las que se requieran actos de autoridad, así como la gestión de la ejecución de acciones correctivas inmediatas", señalan el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), encargado de hacer las inspecciones por parte de México.

Después de sus auditorías, las autoridades mexicanas señalan directamente a los servicios vkéterinarios oficiales españoles

En España hay tres niveles de control por parte de los servicios veterinarios oficiales. El inicial lo lleva a cabo el equipo de la empresa en cuestión, asistido por el personal sanitario de la comunidad autónoma correspondiente, que, a su vez, es supervisado por el Ministerio de Sanidad. No obstante, los funcionarios mexicanos detectaron que "en algunas de las comunidades autónomas únicamente realizan seguimiento de manera documental, a través de planes de acción, sin una evaluación integral de la implementación en sitio". Por este motivo, demandaron a las autoridades españolas que refuercen todavía más la metodología de inspección.

Riesgos de una auditoría fallida

Es habitual que autoridades sanitarias extranjeras vengan a España para auditar las plantas de procesamiento de alimentos que exportan a sus mercados. Forma parte de los protocolos internacionales y se realizan con cierta regularidad, especialmente en sectores como el cárnico, pesquero y lácteo. Si una planta no supera el examen, puede enfrentarse a la denegación temporal o permanente de los permisos.

Si se trata de una mala praxis generalizada, el país exportador puede perder la capacidad de prelistado, como le sucedió a España con México tras la auditoría de 2022, una situación que todavía perdura. Es un mecanismo basado en la confianza mutua por el que un territorio aprueba sus propias plantas exportadoras sin necesidad de que cada una de ellas sea examinada individualmente por el importador. Su supresión supone alargar los tiempos de certificación y el país en cuestión corre el riesgo de perder presencia ante la competencia de otros lugares con el prelistado vigente.

Si se trata de una mala praxis generalizada, el país exportador puede perder la capacidad de prelistado, como le sucedió a España con México

El Ministerio de Agricultura mantiene que "España trabaja para recuperar este sistema, que no es imprescindible para exportar", aunque no se pueda ampliar el número de empresas homologadas. Según la página web del Gobierno mexicano, actualmente solo hay 74 plantas españolas con licencia en vigor para vender carne de cerdo en el país norteamericano. No obstante, a lo largo de 2025 volverán los funcionarios aztecas para repetir las auditorías, con la posibilidad de devolver el prelistado si quedan satisfechos o seguir excluyendo empresas si encuentran más deficiencias.

Al cierre de esta edición, el Ministerio de Sanidad ha declinado responder a las preguntas de este periódico para ofrecer su versión sobre esta información.

El Ministerio de Sanidad y los servicios de salud pública de las comunidades autónomas certificaron previamente los mataderos y plantas de producción inspeccionados por el Gobierno de México a finales de 2023. Las instituciones españolas dieron su visto bueno a las 65 instalaciones que optaron por renovar su licencia de exportación de carne de cerdo con el país norteamericano, pero solo 14 superaron sin problemas el examen. Otras dos fueron suspendidas y 49 recibieron observaciones que debían subsanar de distinta gravedad. En total, se registraron 382 "no conformidades", como estaciones de degüello con residuos fecales o problemas de bienestar animal, entre otras deficiencias.

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