La Justicia avala que Aena elija la oferta más barata en trabajos de ingeniería y arquitectura
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La Justicia avala que Aena elija la oferta más barata en trabajos de ingeniería y arquitectura

La Audiencia Nacional ha dado la razón a Aena en el principal caballo de batalla que tiene ahora mismo con ingenieros y arquitectos por el criterio que aplica en sus adjudicaciones

Foto: El presidente de Aena, Maurici Lucena. (Patricia Seijas)
El presidente de Aena, Maurici Lucena. (Patricia Seijas)
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Éxito judicial de Aena. El operador aeroportuario acaba de recibir el respaldo de la Audiencia Nacional a su política de adjudicar contratos de ingeniería y arquitectura sobre la base de la mejor oferta económica, un fallo que llega en un momento crítico, ya que justo ahora se están sentando las bases del nuevo modelo de contratación de servicios del operador aeroportuario.

Hasta ahora, la compañía presidida por Maurici Lucena recurría a subastas electrónicas para adjudicar servicios de carácter intelectual (ingeniería y arquitectura), práctica prohibida desde el año pasado, cuando terminó de trasponerse a la normativa española una directiva europea que así lo determina. De hecho, gracias a este cambio, la patronal de las ingenierías (Tecniberia) acaba de ganar a Aena la batalla que les enfrentaba desde hace años por las subastas.

Foto: Aeropuerto de Palma de Mallorca. (EFE)

Una guerra donde la empresa pública ha conseguido ahora inclinar la balanza de su lado, porque arquitectos e ingenieros no solo se oponen a este sistema de pujas a la baja, sino a toda adjudicación de trabajos intelectuales que se base en la idea de la propuesta más barata, debate en el que la Audiencia Nacional ha dado la razón a Aena.

En un fallo del pasado 4 de octubre, la sala de lo contencioso-administrativo 8 rechaza el recurso presentado por el Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de España contra un pronunciamiento del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC), que en julio de 2019 avaló la adjudicación sobre la base de la mejor oferta económica.

placeholder Aeropuerto de Barcelona.
Aeropuerto de Barcelona.

El contrato en cuestión comprendía el proyecto arquitectónico de un nuevo edificio en el Aeropuerto Josep Tarradellas Barcelona-El Prat. "Se trata de un proyecto de extraordinaria complejidad, con una significativa dimensión de innovación, con un anejo de I+D+i, porque había que incorporar avances científicos y tecnológicos", recoge el auto.

Esta complejidad y la calidad que requiere, entiende la Audiencia, no están reñidas con la posibilidad de adjudicar a la oferta económicamente más atractiva, ya que el sistema aplicado por Aena se divide en dos fases: una primera técnica y una segunda económica, a la que solo pasan las ofertas que en la etapa anterior han alcanzado el nivel de calidad requerido.

Foto: Aena defiende el uso de subastas electrónicas para los servicios de ingeniería.

"La valoración técnica de las ofertas es crucial, pues solo si obtienen una excelente puntuación (70 puntos sobre 100 en el total y 30 sobre 40 en el criterio 2) se evalúa la oferta económica de los licitadores", razona el tribunal.

Este sistema, por tanto, criba ya en la primera fase las ofertas de gran calidad técnica, y solo sobre esas propuestas de elevado nivel técnico se hace en la segunda fase la elección con base en la mejor propuesta económica.

La próxima semana está prevista una reunión entre Lucena y el presidente de Tecniberia para hablar de los criterios de adjudicación

Un modelo insuficiente a ojos de los arquitectos y de los ingenieros, que también se han posicionado en contra, hasta el punto de que la próxima semana está prevista una reunión entre el presidente de Tecniberia, Pablo Bueno, y Lucena para hablar de este tema.

Un encuentro al que Aena acude con el respaldo que supone esta decisión de la Audiencia, aunque todavía no sea firme, ya que cabe la presentación de recurso.

Éxito judicial de Aena. El operador aeroportuario acaba de recibir el respaldo de la Audiencia Nacional a su política de adjudicar contratos de ingeniería y arquitectura sobre la base de la mejor oferta económica, un fallo que llega en un momento crítico, ya que justo ahora se están sentando las bases del nuevo modelo de contratación de servicios del operador aeroportuario.

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