Pimec propone penalizar las bajas reiteradas si no son por enfermedades crónicas

Las patronales de todo el país han iniciado una batalla contra las bajas laborales dado su crecimiento en los últimos años, hasta los nueve millones de procesos en el año 2025, frente a los seis millones de 2019. Las organizaciones empresariales reclaman cambios legislativos de difícil consenso entre los grupos políticos y con los sindicatos, pero también están marcando las directrices para que los convenios reflejen algunas medidas en la negociación colectiva.

La última propuesta al respecto la ha realizado este miércoles Pimec, patronal de las pequeñas y medianas empresas de Cataluña, cuyo presidente, Antonio Cañete, ha sugerido una fórmula para reducir la incidencia de las bajas laborales: que se penalice a los empleados reincidentes. Según ha sugerido durante una rueda de prensa en Madrid, el esquema planteado consiste en que las empresas complementen al 100% el salario que recibe un trabajador que obtiene su primera baja por Incapacidad Temporal (IT), pero que el porcentaje del complemento se reduzca progresivamente si el trabajador acumula varios procesos de IT sin tener una enfermedad crónica.

"La reiteración de las bajas que produce una situación anómala tiene que tener una corresponsabilidad gradual", ha defendido Cañete, matizando que se deberían de excluir de este sistema los "problemas cronificados" porque "no queremos criminalizar a nadie". La legislación obliga a los empleadores a pagar a los trabajadores de baja por IT común el 60% de su salario (realmente, de la base reguladora) entre los cuatro y los 15 primeros días de baja, pero una gran parte de los convenios firmados en los últimos años complementan la prestación hasta el 100%. CEOE también ha propuesto en reiteradas ocasiones la reducción de estos complementos y, de hecho, es lo que está empezando a suceder.

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Según los datos del Ministerio de Trabajo, cada vez se firman menos convenios que incorporen cláusulas para complementar el salario en los primeros días de una IT. La caída es muy incipiente, ya que se ha pasado de un máximo del 80,5% de los convenios firmados en 2022 con complemento a un 76,7% en 2024, pero se confirma la tendencia a la baja.

El informe de AIReF publicado la semana pasada constata que el 25% de las personas con IT han concentrado el 55% de los episodios en 2024 frente al 51% de 2017, lo que indica que existe un núcleo de trabajadores que concentra una proporción creciente del total de procesos de un mismo año. En 2024, el 31,8% de las personas con bajas, iniciaron más de un proceso en el mismo año. Sin embargo, la institución no detalla si los procesos de reiteración se dan en las mismas patologías o por enfermedades que pueden ser crónicas.

Josep Ginesta, secretario general de Pimec, ha justificado esta propuesta en que "si pagamos por las bajas, es más probable que se produzcan porque hace efecto llamada". A lo que ha añadido que, en un momento de baja incidencia de la IT (en los años en los que España tenía tasas de paro muy elevadas) las empresas negociaron esta mayor protección con los sindicatos como una "política social", pero ha señalado que, actualmente, "ya estamos negociando el retroceso de los complementos porque no nos permiten abordar el problema".

Por otra parte, Pimec ha criticado que la única medida avanzada por el Ministerio de Inclusión, Seguridad y Migraciones en relación con el incremento de la IT sea un observatorio, prometido ya en 2024. "Hacer un observatorio está bien, pero no va a solucionar el problema", ha advertido Cañete, "lo que necesitamos es actuar y exigimos cambios de legislación". Según un estudio elaborado por la patronal y presentado este miércoles, las empresas pagan un promedio de 2.459 euros al año por empleado, el 6,6% de los costes laborales totales por trabajador, en incapacidad temporal.

Más competencias para las mutuas y altas progresivas

Pimec se reunirá este jueves con la ministra Elma Saiz y le planteará algunas propuestas legislativas. Una de las principales es que las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social adquieran competencias para dar altas y bajas médicas en las incapacidades temporales por contingencias comunes, como ya hacen en las profesionales. Una reivindicación histórica de CEOE y de las propias mutuas, que son entidades público-privadas.

En opinión de Pimec este cambio reduciría el "déficit de gestión" que diagnostica AIReF entre el organismo que otorga la baja (los servicios públicos de salud) y quien paga la prestación (el INSS). No obstante, los sindicatos siempre se han negado a esta privatización y el Gobierno no lo contempla por el momento como una opción a explorar.

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La patronal propone también la apertura de los datos de la sala segura de la Seguridad Social para detectar "desviaciones" y generar "alertas" de los procesos de IT que duran más de lo debido según parámetros técnicos. A diferencia de CEOE, Pimec está a favor de establecer un sistema de altas progresivas o bajas flexibles, aunque considera que la propuesta actual del ministerio, de aplicación en procesos de más de 180 días y solo de algunas patologías (no en salud mental), "es demasiado conservadora".

Pimec no es miembro del diálogo social nacional, por lo que ha iniciado una ronda de contactos con los grupos parlamentarios para trasladar estos planteamientos y tratar de incluirlos en futuras reformas legislativas y en los programas electorales.