El comisario europeo de Economía avisa a España de la falta de PGE: "Es preocupante"

Valdis Dombrovskis, comisario de Economía, ha explicado este martes durante una reunión con un grupo de medios europeos, entre los que se encontraba El Confidencial, que "el hecho de que desde hace ya varios años España no esté enviando sus planes -presupuestarios- es un motivo de preocupación". Lo ha hecho el día que la Comisión Europea señala que España se encuentra "en riesgo de incumplimiento" con las reglas fiscales europeas al estar desviándose de la senda de gasto acordada entre Bruselas y el Gobierno, aunque por el momento se encuentra dentro de los márgenes que permiten las nuevas normas comunitarias.

Hasta hace poco, la Comisión Europea pedía que los Gobiernos que no tengan nuevas cuentas enviaran un borrador presupuestario (DBP, en sus siglas en inglés) a políticas constantes, pero ahora Bruselas da permiso a los Gobiernos para saltarse ese paso y enviar cuentas únicamente cuando las tienen realmente encaminadas. Eso hace que el análisis de la Comisión se tenga que basar en sus previsiones económicas, lo que hace que las proyecciones estén rodeadas de una mayor incertidumbre, además de complicar el cumplimiento de las reglas.

El letón ha señalado que la falta de cuentas no se traduce, ahora mismo, en unos malos datos. Al no tener presupuestos, "basamos nuestra evaluación en nuestras previsiones económicas de otoño. Pero en ellas debemos reconocer que el déficit presupuestario se proyecta que baje en España: el año pasado fue del 3,2% del PIB, este año prevemos que llegue al 2,5% y el próximo que baje a 2,1%, así como la relación deuda/PIB, que está disminuyendo gradualmente, y el próximo año se espera que se sitúe por debajo del 100% del PIB", ha señalado Dombrovskis. Sin embargo, el comisario de Economía apunta a que "esto se produce a raíz de cifras de crecimiento económico relativamente altas, y, en consecuencia, vemos que el crecimiento del gasto neto se está desviando del plan fiscal estructural a medio plazo". Es decir, las cuentas siguen cuadrando porque España está creciendo por encima de lo previsto.

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AiRef) alerta de que cuando ese crecimiento empiece a agotarse, en 2027, España incumplirá las normas fiscales. Fuentes comunitarias también señalan que los gastos que hacen que el desvío anual de 2026 sea mayor de lo previsto y que ya tenga un desvío acumulado del 0,2% del PIB son partidas corrientes que van a ir a más en los próximos ejercicios, como son pensiones y defensa, además de intereses de la deuda.

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Por ahora Dombrovskis no va tan allá, y se centra en el año que viene. La desviación se encuentra "dentro del umbral para que no sea un riesgo material de incumplimiento", explica a una pregunta de El Confidencial. "Esto significa que se encuentra dentro del umbral del 0,3% del PIB de desvío anual, tanto este año como el que viene. Respecto a la desviación acumulada para 2026 es solamente del 0,2% del PIB, de nuevo, de manera segura dentro del umbral del 0,6%" de desviación acumulada. La AiRef considera que el desvío se encontrará por encima de ese 0,6% en 2027.

Riesgo de incumplimiento

Dombrovskis habla de la necesidad de contar con borradores de planes presupuestarios porque son importantes a la hora de analizar cómo los Estados miembros cumplen con el nuevo régimen de reglas fiscales. Por ahora, la Comisión Europea apunta a que España se encuentra en riesgo de incumplimiento de las reglas fiscales de la Unión Europea por un gasto neto primario superior al de la senda acordada entre el Ejecutivo comunitario y el Gobierno español. Para el año 2026 España tenía acordado un aumento del gasto neto primario del 3,5%, inferior al nivel que la Comisión estima que tendrá el país, que se situaría en el entorno del 4,5%, aunque inferior también al desvío permitido por las normas fiscales europeas: del 0,3% del PIB anual o del 0,6% acumulado a lo largo de los años.

Las nuevas reglas fiscales europeas se resumen en una única cifra, la senda de gasto neto primario, esto es, el gasto del Estado que no incluye intereses, partidas de la UE o gastos no recurrentes, para garantizar que el déficit y la deuda pública caen a lo largo del plan de medio plazo, que en el caso español se extiende desde el año 2025 al 2031. Esa ‘ruta de consolidación fiscal’ fue acordada entre el Ejecutivo comunitario y el Gobierno a partir de una senda técnica remitida por Bruselas, aunque en el caso español el Gobierno acabó rascando mucho más margen del previsto en las cifras de los técnicos comunitarios.

Usar los fondos europeos

El comisario de Economía también ha subrayado la importancia de que los Estados miembros aprovechen el tiempo que queda para utilizar el dinero del Fondo de Recuperación que la UE puso en marcha a raíz de la pandemia y cuyo último pago se podrá solicitar a mediados de 2026.

"Sugerimos a los Estados miembros que simplifiquen sus planes, que vuelvan a evaluarlos y, si algunas medidas no pueden completarse para la fecha límite, que las eliminen", ha explicado Dombrovskis, que ha recordado que las capitales pueden hacer uso del próximo Marco Financiero Plurianual (MFP) para seguir financiando esos objetivos una vez finalice el Fondo de Recuperación.