Hacienda acelera y eleva el techo de gasto del Estado un 8,5% hasta los 212.000 millones

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes un techo de gasto del Estado de 212.000 millones de euros de cara a los presupuestos del año 2026. Se trata de un crecimiento del 8,5%, lo que da margen al Ejecutivo para negociar con los diferentes partidos políticos los presupuestos generales del Estado. Este aumento del techo de gasto es casi el triple que el de 2025, que se incrementó un 3,2%, a pesar de que el crecimiento nominal de la economía sea inferior al de hace un año.

Este nuevo techo de gasto genera un margen adicional de gasto para el Estado de 16.600 millones de euros respecto del techo de gasto aprobado en 2025 (aunque este año no haya habido presupuestos, el techo aplica sobre las modificaciones que puede aprobar el Gobierno). A esta cuantía, hay que sumarle los últimos 4.200 millones de euros de las transferencias de los fondos europeos, que ya terminan el próximo año.

Este incremento del techo de gasto está en línea con el ritmo de la recaudación que prevé Hacienda para el próximo año. En concreto, sus estimaciones apuntan a una recaudación tributaria récord de 325.000 millones de euros en 2025 y un crecimiento adicional del 8,5% para el próximo año.

El Ministerio de Hacienda ha planteado un incremento del gasto ambicioso para tratar de convencer a los partidos políticos del Congreso. De hecho, esta cuantía está negociada y aceptada por Sumar. La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha señalado que es "un presupuesto atractivo, que tiene capacidad para extender derechos y consolidar partidas del Estado del bienestar". "Los presupuestos van a ser expansivos y responsables", ha reiterado Montero y ha señalado que espera que "concite el interés de otras formaciones políticas".

Estas cifras incluyen una nueva transferencia de 23.000 millones a la Seguridad Social para seguir cubriendo el déficit contributivo de las pensiones. Es la misma cifra que ya aprobó el año pasado, lo que explica que la Seguridad Social no vaya a conseguir una reducción del déficit público el próximo año. En concreto, el Gobierno le da un margen de déficit a la Seguridad Social del 0,2%, el mismo objetivo que fijó para este año. Lo que hace el Gobierno es reservar el incremento del techo de gasto para políticas que pueda desplegar la propia Administración Central.

Con el techo de gasto y la senda de estabilidad, el Gobierno da inicio al ciclo presupuestario, con un retraso de más de medio año. A partir de aquí, el Congreso tendrá que votar los objetivos de estabilidad y, en caso de que los rechace, el Gobierno tendrá que volverlo a intentar en una segunda ocasión. Una vez agotado este trámite, incluso aunque el Congreso haya rechazado la senda de estabilidad, el Gobierno ya tendrá vía libre para presentar el proyecto de presupuestos.

La intención de la vicepresidenta es hacerlo entre enero y febrero del próximo año. Esto es, ya descarta presentar los PGE antes de que acabe el año. A partir de ahí, el calendario que maneja es que, en el mejor de los casos, los presupuestos del próximo año no entrarían en vigor hasta el mes de abril.

Objetivos de estabilidad

El Consejo de Ministros también ha aprobado este martes la nueva senda de estabilidad que tendrá que votar el Congreso. Como ya informó el lunes en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, Montero propone un déficit para las comunidades autónomas del 0,1% del PIB hasta el año 2028. Es el mismo objetivo que ya tumbó el Parlamento hace un año con los votos en contra de Junts.

El límite de déficit para el Estado en 2026 será del 1,8% y el de la Seguridad Social, del 0,2%. Los ayuntamientos tendrán un requisito de estabilidad presupuestaria hasta el año 2028.

El alto ritmo de la recaudación, impulsado por el crecimiento económico y la inflación, permitirá seguir reduciendo el déficit durante los próximos años. El Ministerio de Hacienda reitera que el déficit público este año será del 2,5% del PIB, bajando al 2,1% en 2026, al 1,8% en 2027 y finalmente, el 1,6% en 2028. Si se cumplen estas previsiones, España logrará este año el primer superávit primario (descontando el pago de los intereses de la deuda) desde el año 2007.