Los autónomos se aseguran el apoyo del Congreso y piden más cesiones a Elma Saiz

"Es una propuesta en la que yo creo firmemente", afirmó la ministra Elma Saiz el viernes 17 de octubre en una entrevista en Radio Nacional. Dos días después estaba reculando y cambiando sus creencias. "Estas propuestas no se improvisan, nacen de la evidencia", aseguró el lunes en La Sexta. Con su nuevo planteamiento, las cuotas estarán congeladas en los tramos inferiores y subirán un máximo de un 2,5% en los superiores. De esta forma, incluso el mayor incremento que propone ahora es inferior al menor incremento que planteó inicialmente.

Con este movimiento, la ministra busca alinearse con las exigencias de las asociaciones de autónomos. El objetivo es cerrar esta crisis en la que el Gobierno ha recibido una crítica unánime. Ni siquiera los sindicatos se han puesto del lado del Ejecutivo en esta ocasión.

El problema para Saiz es que, tras presentar su claudicación, tampoco ha conseguido el respaldo de las asociaciones de sindicatos. El ministerio ha mostrado debilidad y ahora está al albur de lo que sigan exigiendo los agentes sociales y las asociaciones de autónomos.

El Gobierno no quiere ponerse en contra a tres millones de autónomos. Pero tampoco quiere sufrir otra derrota en el Congreso cuando lleve la propuesta de subida de cuotas. Y, hoy por hoy, el PSOE no tiene los votos suficientes para respaldar las propuestas de Elma Saiz.

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"Nosotros sabemos con qué apoyos parlamentarios contamos. El ministerio no tiene mayoría en el Congreso para sacar adelante su propuesta", explica Lorenzo Amor, presidente de ATA, la asociación mayoritaria de autónomos. La realidad es que en el Congreso hay una mayoría de partidos conservadores que son sensibles a las peticiones de los autónomos representados por esta asociación. Incluso Junts se ha comprometido a defender las posiciones de la patronal, explican fuentes del diálogo social. "No tienen mayoría", le recordó la portavoz de Junts en el Congreso, Miriam Nogueras, al Gobierno el lunes.

Con el voto del Congreso perdido, la Seguridad Social no tiene otra alternativa que ceder ante las reivindicaciones de los autónomos e intentar lograr un texto consensuado. De esta forma, lo que inicialmente iba a ser una gran subida de cotizaciones, va camino de quedarse en importantes logros para las asociaciones de autónomos.

Las exigencias

Para ATA, la prioridad ahora es mejorar la protección social de los autónomos. En especial, el acceso al cese de actividad (el paro de los autónomos), que actualmente está muy restringido. "Hoy por hoy, el cese de actividad es una presunta estafa", lamenta Amor, ya que menos de la mitad de quienes lo solicitan consiguen cobrarlo. Esto es, los autónomos cotizan por un derecho que, según ATA, no tienen asegurado.

UPTA también defiende esta solución: "Nosotros proponemos un cambio de modelo, para que lo importante sea cómo se acredita el cese de actividad", señala Eduardo Abad, secretario general de esta asociación vinculada a UGT. En concreto, piden que se establezcan criterios objetivos para que un autónomo pueda cobrar la prestación cuando reduce su actividad. Por ejemplo, para los autónomos que tienen un negocio, cuando acrediten que han bajado la persiana. O si un autónomo es un profesional, cuando acredite un descenso significativo en la compra de insumos para su actividad.

Este sistema no funciona actualmente porque se busca que el autónomo acredite que ha dejado su actividad por causas ajenas, y no voluntariamente. Pero las asociaciones de autónomos creen que es el momento de arrancar al Gobierno mejoras en este aspecto. "Sin mejoras en la protección social, que no cuente con nuestro apoyo", advierte Abad.

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Pero también hay otra asociación, Uatae, que busca que los tramos inferiores de cotización no sólo se queden congelados, sino que se reduzcan. "La propuesta que ha hecho el Ministerio de Seguridad Social sigue siendo absolutamente inasumible", aseguró ayer la secretaria general de la asociación, María José Landaburu.

Su reclamación es bajar las cuotas a los autónomos que ganan por debajo del Salario Mínimo Interprofesional (SMI). “No es posible que las personas que ganan por debajo de 1.180 euros sigan pagando un 30% de todos sus ingresos”, asegura Landaburu. Esta asociación está vinculada a CCOO, lo que anticipa que ahora serán los partidos de izquierdas quienes tengan dudas sobre esta propuesta.

Pero aún hay más. El sindicato CCOO rechaza la subida de cuotas actual a los tramos más altos por insuficiente. Carlos Bravo, secretario de Políticas Públicas y Protección Social de CCOO, lamenta que la ministra va a "pendulazos" y también le recuerda a la ministra Saiz su minoría en el Congreso: "Hemos preguntado al Gobierno si tiene una mayoría parlamentaria que sustente su propuesta".

El sindicato CCOO le recuerda a Saiz: "Hemos preguntado al Gobierno si tiene una mayoría parlamentaria que sustente su propuesta"

Con su rectificación, lo que hace el Gobierno es una enmienda a su reforma del RETA del año 2022. Por un lado, realiza una subida que dificulta llegar al objetivo de que los autónomos tengan una base de cotización equivalente a sus rendimientos netos en el año 2032, como recoge la ley. El ritmo de subida planteado para el próximo año, del 2,5%, requeriría esperar hasta 2071 para que los autónomos del tramo superior cotizaran por sus ingresos reales. Por otro lado, rechaza un pacto a tres años, como fijaba la norma.

El ministerio ha reculado en su propuesta inicial pero tampoco así cuenta con los apoyos. Ni a la izquierda ni a la derecha. Y necesita subir las cuotas a los autónomos para que la Comisión Europea no pueda dar por incumplido el hito de esta reforma que fue incorporada al Plan de Recuperación y que sirvió para desbloquear parte de los fondos europeos. Saiz ha quedado en manos de los autónomos, un sistema que ya tiene un déficit de más de 5.000 millones de euros. Una reforma que el Gobierno impulsó para reducir el déficit del sistema, podría terminar agrandándolo.