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La Comisión lanzará un plan "Europe first" en las licitaciones públicas
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La Comisión lanzará un plan "Europe first" en las licitaciones públicas

Bruselas debate la semana que viene un documento que guiará buena parte de la legislatura y cuyo objetivo es aumentar la competitividad de las empresas europeas

Foto:  La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, pronuncia un discurso durante la 55ª reunión anual del Foro de Davos. (EFE)
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, pronuncia un discurso durante la 55ª reunión anual del Foro de Davos. (EFE)
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El documento de la "Brújula de la competitividad", con el que la Comisión Europea pretende organizar su agenda política de los próximos meses, con una preferencia por la simplificación de las normas y el aligeramiento de las cargas sobre las empresas europeas para potenciar su crecimiento. Pero el documento filtrado, al que ha tenido acceso El Confidencial, y que todavía tiene que ser debatido y aprobado por la Comisión, incluye también una serie de propuestas en materia de seguridad económica, de transición ecológica, del cierre de la brecha tecnológica con Estados Unidos y China, o de la política de defensa.

"Europa debe salvaguardar sus propias capacidades", explica el Ejecutivo comunitario, que añade que "propondrá la introducción de una preferencia europea en la contratación pública para sectores y tecnologías críticos mediante una revisión de la Directiva sobre contratación pública". Lo que vendría a ser un "Europa primero" cuando se traten de licitaciones públicas en sectores delicados. Una medida así requeriría del acuerdo de los Estados miembros y Parlamento Europeo. China tiene una política similar en licitaciones del sector de la sanidad, que ha provocado que el Ejecutivo comunitario tome represalias contra Pekín. "La revisión tiene por objeto reforzar la seguridad tecnológica y las cadenas de suministro nacionales, así como simplificar y modernizar las normas, en particular para las empresas de nueva creación e innovadoras", añade el texto.

Foto: La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. (EFE)

Aunque la Comisión Europea está armando su discurso para esta legislatura alrededor de la idea de la simplificación de las normas y frenar la sobrerregulación de la que muchas veces se ha culpado a Bruselas, lo cierto es que el texto filtrado incluye un gran número de nuevas iniciativas, actas, propuestas legislativas y documentos de reflexión.

Seguridad económica

El documento va en línea con el endurecimiento del discurso de Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, sobre la "competencia global" y la carrera tecnológica en la que la Unión Europea debe intentar mantenerse. El documento filtrado subraya que la sobrecapacidad, de la que Bruselas culpa a China, "se traduce en estrategias de exportación agresivas que aumentan la presión sobre los productores europeos en un terreno de juego ya de por sí desigual. La pérdida de capacidades de producción y conocimientos técnicos de base europea en sectores críticos podría dejar a la UE peligrosamente dependiente de las importaciones en segmentos clave de la economía".

El documento desarrolla algunas de las ideas que han estado circulando por Bruselas o que incluso ha llegado a mencionar la propia Von der Leyen. Por ejemplo, señala que la institución "tomará las medidas necesarias para cumplir el objetivo de reducir en un 25% las obligaciones de información de las empresas y en un 35% las de las PYME", además de añadir una nueva definición de empresas medianas más moderna que permitirá que compañías más grandes se beneficien de flexibilidades similares a las de las empresas pequeñas. Las estimaciones de la Comisión es que esto beneficie a 31.000 empresas en Europa.

Además, el documento también propone una mayor coordinación a la hora de obtener materias primas críticas (CRM), que se han convertido en fundamentales en la creciente competencia tecnológica global. Siguiendo de alguna manera el ejemplo de las vacunas contra el coronavirus, que se convirtió en un caso de éxito, el Ejecutivo comunitario explica que "creará una plataforma para la compra conjunta de materias primas críticas con el fin de identificar las necesidades de las industrias de la UE, agregar la demanda y coordinar las compras conjuntas".

Fondo de Competitividad Europeo

Una de las ideas centrales del documento es la creación de un Fondo de Competitividad Europeo dentro del próximo Marco Financiero Plurianual (MFP), que se está empezando a discutir pero que no entrará en funcionamiento hasta 2027. La Comisión Europea tampoco da ninguna cifra de cómo de grande será dicho Fondo. Para las organizaciones empresariales, lo que está haciendo ahora la institución europea es dar marcha atrás por un camino que siempre le recomendaron que no recorriera.

Foto: Ursula von der Leyen, durante su discurso en Davos. (EFE/Michael Buholzer)

La Comisión Europea pone mucho énfasis durante el documento en la necesidad de conseguir que las buenas ideas hagan ganar dinero a sus creadores: Europa tiene pequeñas y medianas empresas innovadoras, pero se ahogan en el camino para convertirse en gigantes que puedan competir a nivel global. Por eso, Bruselas señala que desarrollará una Estrategia europea de puesta en marcha y crecimiento, sobre lo que no da excesivos detalles. "La cuota europea de patentes mundiales es comparable a la de Estados Unidos y China. Sin embargo, solo un tercio de las patentes de la UE se explotan comercialmente. Para los investigadores y empresarios europeos, el camino desde el descubrimiento y la patente hasta el mercado está plagado de obstáculos", lamenta.

Como parte de las propuestas que se ponen sobre la mesa, Bruselas explica que llevará a cabo la propuesta hecha por el italiano Enrico Letta en su informe sobre la competitividad de la Unión, y creará un 28º régimen jurídico en la Unión (en referencia a los 27 Estados miembros actuales) que "simplificará las normas aplicables y reducirá el coste del fracaso, incluidos aspectos de insolvencia, Derecho laboral y Derecho fiscal". El Gobierno español está desarrollando una propuesta similar dentro del país para armonizar normas entre distintas Comunidades Autónomas.

El documento de la "Brújula de la competitividad", con el que la Comisión Europea pretende organizar su agenda política de los próximos meses, con una preferencia por la simplificación de las normas y el aligeramiento de las cargas sobre las empresas europeas para potenciar su crecimiento. Pero el documento filtrado, al que ha tenido acceso El Confidencial, y que todavía tiene que ser debatido y aprobado por la Comisión, incluye también una serie de propuestas en materia de seguridad económica, de transición ecológica, del cierre de la brecha tecnológica con Estados Unidos y China, o de la política de defensa.

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