La guerra en Ucrania obliga a Bruselas a replantearse la vuelta de las normas fiscales en 2023

La invasión rusa de Ucrania está provocando que la Comisión Europea se esté replanteando la reactivación de las reglas fiscales, que llevan suspendidas desde 2020 para hacer frente a la pandemia y que estaba previsto que volvieran a estar en vigor en 2023. “Tendremos que reevaluar la desactivación prevista de la cláusula general de escape [que es la que permite la desactivación de las reglas] en 2023 sobre la base de nuestro pronóstico de primavera, que presentaré a mediados de mayo”, ha explicado Paolo Gentiloni, comisario de Economía. “Nuestras proyecciones actuales indican que la cláusula de escape general se desactivará a partir de 2023. Pero, en vista de la incertidumbre, volveremos a evaluar esto en la primavera”, ha señalado por su parte Valdis Dombrovskis, vicepresidente Ejecutivo de la Comisión Europea.

La suspensión de las normas permite a los Estados miembros superar el límite del 3% de déficit presupuestario, además de una regla, ampliamente incumplida, de mantener la deuda pública por debajo del 60% del PIB. Esta medida ha permitido a las capitales endeudarse para hacer frente a los efectos del coronavirus, pero ya en 2021 la Comisión Europea pidió prudencia fiscal a los países que, como España o Italia, tienen altos niveles de deuda, precisamente para prepararse para la vuelta de las reglas en 2023.

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“Por el momento, la decisión es que seguirá (la suspensión de las reglas) hasta finales de año”, ha explicado Gentiloni, que ha subrayado que será con las previsiones económicas de primavera en la mano cuando haya que decidir qué hacer. “Tendremos que monitorear muy de cerca la economía y ajustarnos”, ha asegurado por su parte Dombrovskis.

Hace días que en Bruselas se habla de los efectos económicos de la guerra en Ucrania, de cómo impactará el conflicto en la seguridad energética del continente y de qué daños colaterales generará en la economía europea las duras sanciones que se han aplicado a Rusia por su agresión de Ucrania, que van desde la desconexión de siete entidades rusas del sistema de comunicaciones financieras SWIFT hasta la paralización de los activos del banco central ruso en el exterior.

“Es muy difícil analizar ahora mismo los efectos, es todavía muy temprano”, ha explicado Gentiloni, que ha subrayado que en las próximas semanas su equipo trabajará por adaptar las previsiones macroeconómicas a un escenario que, en cualquier caso, cambia de manera muy rápida y es muy impredecible.

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Por lo pronto, en las recomendaciones sobre la orientación fiscal en 2023 emitidas este miércoles por Gentiloni y Dombrovskis, se ha subrayado la necesidad de estar preparados para un escenario cambiante. El vicepresidente ejecutivo ha recordado que los Estados miembros “muy endeudados [como por ejemplo son España o Italia] deben empezar a reconstruir los colchones fiscales de forma gradual y favorable al crecimiento”.

“Hay que utilizar los periodos de crecimiento para construir amortiguadores fiscales para estar en una posición más fuerte en caso de que los malos tiempos estén a la vuelta de la esquina”, ha explicado Dombrovskis, que ha subrayado que “no se debe confiar únicamente en la reducción de los déficits presupuestarios”, asegurando que “todos los Estados miembros deben promover y proteger la inversión pública en sus planes fiscales”.