Alemania impone su diseño del fondo de resolución bancaria con mínimas cesiones

Alemania ha impuesto finalmente sus posiciones sobre el fondo único de resolución bancaria y ha logrado un acuerdo con el Parlamento Europeo con mínimas concesiones a las peticiones de la cámara y del BCE. Así, el fondo tendrá sólo 55.000 millones, se dotará en un período largo y los Gobiernos tendrán la última palabra para decidir el rescate de una entidad. A cambio, ha accedido a que el fondo se dote en ocho años en vez de los 10 inicialmente previstos y que se pueda mutualizar el dinero de los diferentes países en un 40% el primer año, un 60% el segundo y un 70% el tercero.

Con estas cesiones, el Gobierno deAngela Merkelha conseguido su principal objetivo: evitar que, en el futuro, los contribuyentes alemanes tengan que pagar el rescate de las entidades insolventes de los países periféricos, como ha ocurrido con el rescate a España. De ahí que haya impuesto un fondo con un volumenmuy pequeño-insuficiente para atender futuras crisis, según ha declarado públicamente el subgobernador del Banco de España,Fernando Restoy- y dotado por las entidades en vez de por los Estados, como los Fondos de Garantía de Depósitos nacionales.

Los negociadores de la Eurocámara y de los gobiernos de los Veintiocho han alcanzado hoy, tras una maratoniana ronda final de 17 horas de negociaciones que ha durado toda la noche, un acuerdo provisional sobre el mecanismo único de liquidación de bancos en crisis -y el nuevo fondo de 55.000 millones de euros para financiar las quiebras-, lo que permite completar la unión bancaria antes del fin de la legislatura.Los líderes europeos tienen previsto ratificar el compromiso en la cumbre que comienza este jueves en Bruselas y la Eurocámara lo votará en su último pleno en la semana del 14 al 17 de abril.

Durante las negociaciones entre la Eurocámara y los gobiernos, se ha acordado acortar de 10 a 8 años el periodo de creación de este fondo. Además, se acelera el ritmo de mutualización al principio del proceso, hasta lograr el 70% en los tres primeros años. "Esto aumenta la potencia de fuego del fondo y evitará enormes facturas a los contribuyentes", ha dicho una de las negociadoras del Parlamento, la popular Corien Wortmann-Kool.

El compromiso supone una pequeña cesión por parte de Alemania, que había impuesto un periodo de transición de 10 años durante el cual el fondo de liquidación estaría formado por compartimentos nacionales, lo que significa que cada país pagaría por sus propios bancos. La Eurocámara alegaba que así el fondo no tendría liquidez suficiente, especialmente durante los primeros años, y pedía recortar los plazos a 3 años. Los parlamentarios han aceptado un periodo más largo a cambio de acelerar la mutualización.

La decisión final, de los Gobiernos

Durante las negociaciones se ha acordado además, según los eurodiputados, acortar el procedimiento de toma de decisiones sobre el cierre de un banco. "Los bancos con problemas deben tratarse en un fin de semana. Este es un gran avance de este acuerdo. Hace un año vimos claramente que las extensas negociaciones sobre los bancos chipriotas aumentaron los costes", ha dicho Wortmann-Kool.

Los detalles de este mecanismo no han trascendido, tan sólo que tendrá un papel mayor el consejo ejecutivo del Mecanismo de Resolución (frente al consejo donde estarán representados todos los Estados) así como la Comisión Europea y el BCE, aunque los Gobiernos tendrán la última palabra y podrán vetar la decisión de rescatar una entidad en determinadas circunstancias.

Con la unión bancaria, la UE pretende romper el vínculo entre deuda bancaria y deuda soberana y acabar con la fragmentación financiera en la eurozona, facilitando un tipo de interés único para todas las empresas, independientemente de que sean españolas, italianas, francesas o alemanas.

De momento ya se ha puesto en marcha su primer pilar, que consiste en encomendar al Banco Central Europeo (BCE) la tarea de supervisor único de los bancos de la eurozona, un trabajo que comenzará a ejercer en noviembre tras realizar una ronda de test de estrés. En cuanto al tercer pilar de la unión bancaria, la creación de un sistema único de garantía de depósitos bancarios, la oposición de Alemania ha hecho que se retrase indefinidamente.En su lugar, la UE ha acordado también en esta legislatura reforzar los sistemas nacionales de garantía de depósitos.