Merkel allana el camino a Soria al abrazar recortes a las renovables en Alemania

José Manuel Soria ha descubierto en las últimas semanas que pueden encontrarse amigos hasta en el infierno. Y es que la canciller alemana, Angela Merkel, principal inductora de las duras medidas de ajuste acometidas por el Gobierno español, acaba de lanzar un inesperado salvavidas a Industria. "Afrontar la reforma de la energía renovable es el más urgente de los temas energéticos, en mi opinión", aseguraba hace unas semanas en una conferencia del sector eléctrico celebrada en Berlín. Sus palabras, que pasaron inadvertidas para el gran público, fueron rápidamente abrazadas por Alberto Nadal, número dos del ministerio. Es uno de los argumentos que utiliza para justificar los recortes que acechan.

“Si hasta Alemania está en esas…”, reconocen fuentes conocedoras de las deliberaciones en Industria. De hecho, la canciller apunta un camino hasta ahora inexplorado en los sucesivos parches que Gobiernos populares y socialistas han diseñado para rebajar los costes del sistema. "Quiero una enmienda a la ley de energía renovable en la que no se renuncie a las primas reguladas. Eso sería un incentivo para progresar, pero será necesario que aquellos que reciben apoyos por la energía renovable participen en la expansión de la red, en el suministro de energía, en el almacenamiento y temas similares", añadió Merkel. Esto es, no se trata tanto –o sólo- de recortar, sino de pedir más implicación en los gastos.

Una propuesta que rastree esas posibilidades está sobre la mesa del Ministerio de Industria. “Por ejemplo y en esa línea, se ha planteado cobrar a eólicas y fotovoltaicas el coste de integración en red, una suerte de complemento”, aseguran fuentes próximas al Ministerio. La principal ventaja de las medidas que transiten por esa senda es que no vulneran la seguridad jurídica de las inversiones realizadas, una de las obsesiones de Alemania en su defensa de los fondos que han puesto su dinero en el sector renovable español. De hecho, Merkel transmite ese discurso desde la era Zapatero, con bancos germanos también pillados en España. 

La tarifa eléctrica en España se compone casi al 50% del precio de la energía y de otros costes regulados, una segunda rúbrica que se ha convertido en un auténtico cajón de sastre. Según los últimos cálculos efectuados por el Ejecutivo, esos gastos rondarán los 20.000 millones en 2013. De ese importe, casi 9.000 corresponden a primas al régimen especial -en esencia, energías renovables-; 5.500 se van en retribuir la distribución -a las eléctricas-, y 1.700 en pagar el transporte -a Red Eléctrica (REE). El drama de Soria es que los ingresos previstos apenas alcanzan los 14.400 millones de euros, lo que arroja un déficit de 5.600 millones que necesita enjugar. Un problema que ya se ha perpetuado en el tiempo, formando una bola de nieve conocida como déficit de tarifa.

Una reforma olvidada

Bruselas y Berlín no sólo no han sido ajenos a ese agujero, sino que incluyeron sus inquietudes en el Memorando de Entendimiento suscrito en julio de 2012 con el Ministerio de Asuntos Exteriores para liberar el rescate a la banca. “En cuanto a las reformas estructurales, las autoridades españolas se han comprometido a llevar a efecto las recomendaciones específicas para España en el contexto del semestre europeo. Estas reformas tienen por objeto corregir los desequilibrios macroeconómicos detectados en la revisión en profundidad realizada. (…) En concreto, se recomienda que España complete la interconexión de las redes eléctricas y de gas con los países vecinos, y aborde el problema de déficit tarifario en la electricidad de forma global”, subrayaba el documento. Ha pasado un año sin una solución definitiva al problema.

Una fumata blanca que debería llegar el 5 de julio, cuando está previsto que Soria presente una primera lectura de su reforma al Consejo de Ministros. Por ahora, la frena la eterna batalla entre los Ministerios de Industria y Hacienda. Y es que, según aseguran fuentes conocedoras de la situación, el planteamiento de fondo que ha puesto sobre la mesa José Manuel Soria para reducir los inasumibles costes del sistema pasa por acometer un ajuste proporcional de sus principales partidas. Y las renovables son las que más pesan en el cóctel, y las más perjudicadas. Una solución a la que se opone Cristóbal Montoro, temeroso de su impacto en la seguridad jurídica. Según el último informe de Red Eléctrica, España contaba al cierre de 2012 con más de 39.000 megavatios renovables, un 26,8% más de los instalados al principio de la crisis. Alemania se va a los 71.00 megavatios.

La apuesta de Merkel –en pleno proceso electoral de cara a los comicios de septiembre- no es baladí. De hecho, amenaza con tener consecuencias políticas, ya que podría no ser del agrado de su actual socio de gobierno, los liberales del FDP. De fondo, las quejas de los consumidores por los recargos que afrontan, un cóctel en el que también se precisa un componente de valentía para lidiar con lobbies firmemente establecidos. Un coraje que, hasta ahora, difícilmente se encuentra en los diferentes inquilinos que ha tenido el Ministerio de Industria patrio, la mayoría de paso hacia otras metas. Todo mientras el déficit de tarifa roza ya los 30.000 millones de euros, un montante que mira sin complejos al rescate aprobado por Bruselas para la banca española. Urgen soluciones de fondo.