Luz y taquígrafos al fútbol profesional femenino y al Gobierno que lo ha subvencionado

La Asociación Transparencia y Democracia en el Deporte hizo llegar la semana pasada un requerimiento de información y adopción de medidas, "como actuación previa al eventual ejercicio de acciones judiciales y administrativas", a la Liga Profesional de Fútbol Femenino (LPFF), "y las personas físicas que resulten responsables", y el Consejo Superior de Deportes (CSD).

En esta petición y también advertencia de acciones, a la que ha tenido acceso este diario, "se requiere formalmente al CSD que remita la información y documentación solicitada. Especialmente en materia de subvenciones, control del endeudamiento, aprobación de Estatutos y supervisión de la actuación de la Liga F. Así como que informe de las actuaciones inspectoras, disciplinarias o de cualquier otra naturaleza incoadas o en curso respecto de la Liga F, su presidenta y demás responsables, indicando su estado actual".

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En cuanto a la LPFF. se le requiere que, "en el plazo máximo de quince días hábiles desde la recepción del escrito, el pasado jueves, remitan la documentación e información solicitada. Así como que adopten, en su caso, las medidas necesarias para corregir las eventuales irregularidades, incluidas la convocatoria de la Asamblea General para informar a los clubes, la revisión de acuerdos de endeudamiento y la rectificación de decisiones adoptadas al margen de los órganos competentes".

Posibles acciones judiciales y administrativas

La Asociación Transparencia y Democracia en el Deporte "se reserva el ejercicio de todas las acciones judiciales y administrativas, incluyendo, sin carácter limitativo, las contencioso-administrativas frente a resoluciones o inactividad del CSD. Acciones civiles y/o mercantiles de responsabilidad contra los gestores de la Liga F y las entidades que hayan participado en operaciones lesivas para los clubes o para el destino de fondos públicos. Acciones penales, en su caso, si del análisis de la información requerida se desprendieran indicios de delitos contra la Administración Pública, apropiación indebida, falsedad documental u otros".

Todo ello, añade, "sin perjuicio de la puesta en conocimiento de la Fiscalía Anticorrupción, del Tribunal de Cuentas y de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, cuando los hechos guarden relación con financiación pública, responsabilidad contable o posibles restricciones a la competencia".

Los 13 puntos de los que se requiere información

1. Sobre la financiación pública y el endeudamiento de la Liga F, se requiere al CSD que informe si ha dictado resolución expresa sobre el reintegro de parte de los 5 millones de 2022, así como de los 7,5 millones de 2023 y 7,5 millones de 2025, remitiendo copia íntegra de los expedientes de subvención, justificación, informes de control y, en su caso, resoluciones de reintegro. Así como que la Liga F remita desglose detallado, por temporada y concepto, de la aplicación de dichos fondos, especificando cantidades abonadas a cada club, importes destinados a gasto corriente de la propia Liga F y cualquier otro destino.

2. Sobre la notica publicada en este diario en la que informamos de una operación de cesión de créditos futuros sobre el contrato de patrocinio con MOEVE, con vencimientos entre abril de 2026 y septiembre de 2027, por un total aproximado de 4,7 millones de euros y un coste financiero en torno a 500.000, con el objetivo de atender pagos a clubes y gastos corrientes de la temporada 2024-25 y que fue aprobada por los clubes con 11 votos a favor, se le requiere a la Liga F lo siguiente:

Que aporte el contrato o contratos suscritos con la entidad financiera y con MOEVE (RPA, cesión de créditos, pignoración, etc.), detallando comisiones, tipos de interés, garantías y calendario de vencimientos. Comunique el resultado de las votaciones de los clubes (quiénes votaron a favor, en contra y se abstuvieron) y remita acta integra de la Asamblea en la que se aprobó la operación. Y aclare si el CSD ha emitido informe o autorización sobre esta operación de endeudamiento de una liga profesional financiada en gran parte con fondos públicos.

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3. Sobre la gestión económica, la relación con LaLiga y los posibles conflictos de interés, se atribuye a la Liga F no haber ejercitado las correspondientes acciones de reclamación frente a LaLiga por aproximadamente 4 millones de euros impagados por Finetwork, lo que podría suponer un perjuicio grave para los clubes y el destino de fondos públicos e ingresos comerciales vinculados a los derechos audiovisuales. Es por ello que se le requiere a la Liga F que informe si se ha reclamado a LaLiga el importe pendiente por Finetwork, especificando actuaciones extrajudiciales y judiciales realizadas, su estado y las cuantías reclamadas. Y que, en caso de no haberse reclamado, explique las razones jurídicas y económicas de tal inactividad y quién adoptó dicha decisión.

4. Sobre la existencia de un contrato de asesoría legal integral con LaLiga, en virtud del cual ésta intervendría en la estructura jurídica de la Liga F, canalizando la gestión de derechos audiovisuales, comerciales y contenciosos, con un posible efecto de subordinación de la Liga F a los intereses de LaLiga. Se requiere que aporte copia del contrato suscrito con LaLiga (objeto, precio, duración, facultades de intervención y supervisión). Identifique qué decisiones de la Liga F en materia de derechos audiovisuales, comerciales y litigios requieren informe vinculante o visto bueno de LaLiga. Y, en su caso, el CSD informe si ha analizado este contrato desde la perspectiva de la autonomía e independencia de la liga profesional femenina y de la correcta aplicación de fondos públicos.

5. Sobre una supuesta "compra" o control de derechos comerciales, por la que LaLiga tendría capacidad de veto sobre acuerdos comerciales independientes de los clubes de la Liga F, limitando gravemente su libertad para explotar sus propios activos y condicionando la posibilidad de permanecer al margen de la estructura comercial de LaLiga, se le requiera a la Liga F que detalle el régimen jurídico de los derechos comerciales de la competición, precisando qué derechos corresponden a los clubes y cuáles han sido centralizados o cedidos a LaLiga. Y al CSD que indique si ha examinado la compatibilidad de dichos acuerdos con la normativa sobre competiciones profesionales y con la defensa de la competencia.

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6. Sobre la cesión de la liga masculina en favor de la femenina en las Quinielas, con un reparto "a tercias" entre las tres ligas profesionales, extremo que podría haber alterado el equilibrio de financiación entre competiciones y la distribución de los retornos para los clubes. Es por ello que se le requiere al CSD que facilite el acuerdo o norma que regula el reparto de ingresos de Quinielas entre ligas profesionales y justifique el criterio de distribución, mientras que la Liga F detalle qué cantidades ha percibido por Quinielas en las últimas temporadas y cómo se han distribuido entre clubes y estructura de la Liga F.

7. Sobre Gobierno interno, estatutos y contrataciones en la Liga F, se le atribuye a su presidenta, Beatriz Álvarez Mesa, y a su equipo directivo, Pablo Vilches y Pedro Malabia, la adopción de diversas decisiones sin seguir la tramitación estatutaria y de buen gobierno exigible, entre otras: nombramiento del segundo con rango de Director General sin aprobación por Comisión Delegada ni por la Asamblea General. Asignación y cobro de bonus u objetivos retributivos fijados por los propios directivos, sin sometimiento previo a la Comisión Delegada, pese a su evidente impacto económico y de gobierno corporativo.

De ahí que se requiera a la Liga F que aporte sus Estatutos vigentes, Reglamento interno y Código de Buen Gobierno, indicando expresamente qué órgano tiene competencia para nombrar al Director General y para aprobar la político retributiva variable (bonus). Remita los acuerdos y actas en los que conste el nombramiento de Pedro Malabia, su estructura retributiva y los criterios de objetivos anuales. E informe si dichos nombramientos y bonus fueron sometidos a Comisión Delegada y/o Asamblea, con detalle de resultados de la votación.

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8. Sobre el hecho de que determinados Estatutos de la Liga F habrían sido aplicados sin la previa aprobación expresa del CSD, amparándose en la doctrina del silencio administrativo positivo invocada en el contexto de la RFEF y objeto de recientes resoluciones judiciales, en donde se ha precisado cuándo puede operar o no el silencio positivo en materia de reglamentos federativos.

Se requiere al CSD que indique si ha aprobado, denegado o dejado sin resolver (y en qué fecha) las modificaciones estatutarias de la Liga F remitidas para su ratificación. Remita copia de los acuerdos de su Comisión Directiva y de los informes jurídicos emitidos sobre la aplicación del silencio administrativo positivo en este ámbito. Y manifieste si considera vigente, y con qué alcance, la doctrina jurisprudencial sobre el silencio administrativo positivo respecto a reglamentos federativos y su posible extensión a ligas profesionales.

9. Se denuncia la opacidad en la publicación de las actas de la Comisión Delegada, limitándose la Liga F a colgar en la web solo un resumen de acuerdos, sin que consten las intervenciones, advertencias de los clubes ni el detalle de votaciones, lo que vulnera los principios de transparencia y buen gobierno exigibles a una liga profesional que gestiona cuantiosos fondos públicos.

Por lo que se solicita a la Liga F que remita copia íntegra de las actas de Comisión Delegada y de la Asamblea General de las últimas temporadas, con identificación de asistentes, intervenciones relevantes y sentido del voto. Que indique qué normativa interna justifica no publicar las actas completas y si existe informe jurídico que lo avale.

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10. En el aparado de distribución de ingresos a clubes y uso de recursos, se ha "prometido" en presupuestos más de un millón de euros por club para la temporada 2025-2026, mientras que, a fecha actual, y salvo adelantos específicos a clubes independientes, la cantidad abonada se situaría en torno a 130.000 euros por club, de modo que deberían haberse repartido aproximadamente 9 millones y, sin embargo, solo se habrían abonado alrededor de 2 millones.

Se requiere a la Liga F que aporte los presupuestos aprobados para las temporadas 2024-25 y 2025-26, con desglose de cantidades previstas por club y por concepto. Detalle las cantidades efectivamente abonadas a cada club, indicando fechas, conceptos y origen de los fondos (subvenciones públicas, patrocinios, otros). Y justifique las diferencias entre lo presupuestado y lo realmente abonado, así como las medidas de viabilidad financiera para garantizar el cumplimiento de los compromisos con los clubes.

11. Se denuncian gastos presuntamente desproporcionados en eventos, tournés y actividades no directamente vinculadas al objeto principal de la liga, sin existir un desglose claro por actuación. Es por ello que se requiere a la Liga F que aporte un desglose detallado de los gastos por conceptos (viajes, eventos, representación, marketing, asesoría, etc.) de las últimas temporadas. Indique si, en cada actuación financiada con fondos públicos, se han solicitado las tres ofertas independientes que suelen exigirse como buena práctica, y remita los expedientes correspondientes. Y aporte los informes de auditoría externa y de control financiero en los que se analice la adecuación de estos gastos al objeto de la subvención.

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12. Se relatan supuestos usos de recursos de la Liga F para realizar tournés y captar votos para una eventual moción de censura, coordinada con la estructura de LaLiga masculina, así como la existencia de contratación de personal con relaciones afectivas abiertas con miembros de la estructura, lo que, de confirmarse, podría constituir un uso desviado de recursos y un conflicto de interés grave.

Se le solicita a la Liga F que identifique todos los desplazamientos, eventos y reuniones en los que se haya tratado de forma directa o indirecta cuestiones de gobierno interno (apoyos, votaciones, mociones de censura), indicando asistentes y costes. Aporte su protocolo de prevención de conflictos de interés, de relaciones personales en el ámbito de contratación y de prevención del acoso, e informe de los expedientes de selección de personal recientemente incorporado. Además de que el CSD informe si ha recibido denuncias o comunicaciones sobre estos hechos y qué actuaciones de supervisión o inspección ha practicado.

13. Por último, sobre transparencia de cuentas y rendición ante los órganos sociales, se expone que la explicación de cuentas y presupuesto ante los clubes se realiza bajo un modelo similar al de LaLiga, hasta el punto de que quien expone y defiende las cuentas no es el Director Financiero ni el Director General, sino Pedro Malabia, representante de la órbita de LaLiga, lo que refuerza la percepción de que ninguna decisión relevante se adopta sin el visto bueno de esta.

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Es por ello que se requiere a la Liga F que explique qué órgano aprueba el formato, contenido y responsable de la presentación de cuentas a los clubes. Remita las presentaciones, informes y documentación entregada a los clubes en las últimas Asambleas sobre cuentas y presupuestos. Y aclare qué papel tiene LaLiga o sus representantes en la elaboración y defensa de las cuentas de la Liga F, y si existe algún acuerdo que lo prevea.

Luz y taquígrafos al fútbol profesional femenino y la pasividad del Gobierno que lo ha subvencionado. Según José Manuel Rodríguez Uribes, actual presidente del CSD, "en una apuesta por el fútbol femenino justa y acertada". Sobre lo primero, habrá opiniones para todos los gustos. Pero sobre lo segundo, no hay duda: la gestión está siendo todo, menos acertada.