El humo no ahuyenta a los entrenadores que han agitado el avispero con su propia Ley Bosman

La semana pasada, casualmente unos días después de que once entrenadores emprendieran una lucha cuya aspiración es lograr la libre circulación de su colectivo —para los más jóvenes, la misma que en 1995 los futbolistas lograron con la famosa Ley Bosman—, la Real Federación Española de Fútbol (RFEF) abrió por primera vez sus puertas a los centros académicos públicos y privados que imparten formación en Técnico Deportivo y Técnico Deportivo Superior en fútbol y en fútbol sala.

Con la presencia incluso de su presidente, en esta reunión también participaron el Consejo Superior de Deportes (CSD) y la UEFA, aunque en ninguno de estos casos asistieron sus máximos dirigentes. El talante de Rafael Louzán, que no tuvo ningún problema en reconocer que "este encuentro se debería haber hecho hace muchísimo tiempo y bienvenido sea por ello el primero", fue en todo momento de máxima disposición al diálogo, aunque a su discurso le faltó contenido.

El presidente de la RFEF destacó la singularidad de España en el tema de la formación, de ahí que destacara la importancia de que tanto el Gobierno como representantes de algunas comunidades autónomas estuvieran presentes. Louzán habló de "respetar el proceso de competencias, con el visto bueno de la UEFA", precisamente lo que el mencionado grupo de entrenadores cuestiona, pues es el Ministerio de Educación quien debe reconocer los títulos de la RFEF, y no al revés.

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El dirigente gallego aseguró que la RFEF estaba en "un tiempo nuevo, en el que la transparencia y la calidad en los procesos formativos debe ser una máxima, con el objetivo de buscar que haya una formación única de entrenadores en España". Un comentario que posteriormente sería matizado por Miguel Galán, el presidente de CENAFE del que Louzán no se olvidó en sus agradecimientos. "Probablemente, el presidente de la RFEF quiso decir titulación única", puntualizó Galán.

El revelador ejemplo de David Gutiérrez

A continuación, David Gutiérrez, director de la Escuela Nacional de Entrenadores, intervino para "informar con transparencia" sobre el proceso de reconocimiento de competencias UEFA. Lo hizo, incluso, con una anécdota personal sobre su propio hijo. Pero para los entrenadores presentes, ese ejemplo sirvió para demostrar lo contrario: que no hay una voluntad real de avanzar hacia una licencia única que garantice igualdad de derechos.

Tal y como informamos en este diario —y para disgusto de algunos en la Ciudad del Fútbol de Las Rozas—, el grupo de once técnicos españoles agrupados bajo la plataforma Entrenadores de Fútbol Asociados Profesionales (EFA Pro) presentó un recurso de reposición conjunto ante la RFEF, al considerar ilegal la decisión federativa de someterles a una reevaluación de sus Certificados de Reconocimiento de Competencias UEFA (RoC UEFA).

Tras el interesado acuerdo alcanzado entre Louzán y Galán a principios de año, estos entrenadores fueron declarados aptos tras acreditar su experiencia profesional en el extranjero. Sin embargo, el pasado 3 de junio recibieron una notificación que, de facto, revocaba su certificación y les exigía iniciar un nuevo proceso. En su recurso, los afectados denuncian que la RFEF aplica retroactivamente una norma restrictiva, vulnerando la seguridad jurídica y el principio de irretroactividad.

Es evidente que en la RFEF incomodó el recurso de reposición al considerar ilegal la decisión de someterles a una reevaluación de sus RoC UEFA

Advierten que esta decisión los coloca en una situación de perjuicio profesional irreparable, al poner en riesgo contratos, visados y desplazamientos ya firmados con clubes internacionales. Por ello, solicitan la anulación inmediata del requerimiento, la revalidación íntegra de sus certificados y la suspensión cautelar del procedimiento iniciado por la RFEF. De hecho, un asistente a la reunión en la RFEF, dijo estar pendiente de saber si podía renovar su contrato en otro país.

Tras el humo, un sorprendente email sin firma

Claro que la sorpresa de este grupo de entrenadores fue mayor cuando, apenas un día después de un encuentro que consideran que estuvo cargado de buenas palabras, pero vacío de soluciones, recibieron un correo electrónico sin firma y desde una cuenta genérica de la RFEF. En él se les "aclaraba" que el contenido del mensaje se refería a un asunto "completamente ajeno al procedimiento de expedición de licencias de entrenador", competencia pública que —según indicaba el texto— ejercen las federaciones deportivas españolas por delegación del Estado.

Los entrenadores consideran que el "histórico" encuentro en la RFEF estuvo cargado de buenas palabras, pero vacío de soluciones

El correo citaba al Jira Panel Bureau de la UEFA, el panel de expertos encargado de supervisar la implantación de la Convención de la UEFA sobre titulaciones técnicas, y que tiene la última palabra sobre las medidas que deben adoptar las federaciones, como la RFEF, para cumplir con los estándares exigidos por aquella. Como dice el refrán, a dónde vas, manzanas traigo.

En la misma línea de no solo no atender su demanda, sino incluso responder a su recurso con una nota informativa, cuando debería ser una resolución, se les añadió que "la RFEF, por exigencias del mencionado Panel de UEFA (art. 7 Coaching Convention), y en el marco del procedimiento indicado, debe llevar a cabo un proceso de reevaluación de su solicitud de certificado RoC UEFA, respetando los nuevos criterios y requisitos exigidos por la UEFA, y así informó al respecto".

Además de no atender su demanda, la RFEF ha respondido al recurso de los técnicos con una nota informativa, cuando debe ser una resolución

Para rematar este email que, al ser enviado desde la RFEF, pero no ir firmado, se puede entender que es responsabilidad de su presidente, se les insistió en que "no nos encontramos ante un supuesto relativo a tramitación de licencias federativas españolas", por lo que "no se puede entender completado el procedimiento de RoC hasta que UEFA no supervise definitivamente los procesos conforme a los requerimientos efectuados por el Jira Panel y que fueron objeto de comunicación pública".

España, en desventaja frente a Europa

En Europa, la formación y reconocimiento de entrenadores varía notablemente. Mientras países como Francia, Portugal o Alemania cuentan con sistemas claros, estables y coordinados entre federaciones y Estado, España mantiene un conflictivo modelo dual, que genera inseguridad jurídica. Por su parte, Italia y Reino Unido centralizan todo en sus federaciones, con procedimientos estrictos, pero definidos. Solo en España se están revocando certificados UEFA ya concedidos, generando un conflicto inédito. La falta de un criterio único debilita la posición internacional de los entrenadores españoles.

A diferencia de otros países con sistemas claros, España mantiene un conflictivo modelo dual, que genera inseguridad jurídica

Y es que, como dicta la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo sobre el llamado caso Bosman, de fecha 15 de diciembre de 1995, en el Apartado 80, “no puede considerarse que las normas adoptadas por asociaciones deportivas sean necesarias para garantizar el ejercicio de dicha libertad [libre circulación de trabajadores] por parte de dichas asociaciones, de los clubes o de los jugadores, o que constituyan una consecuencia ineludible de dicha libertad”.

Y, por si cabe alguna duda, añade en el Apartado 87: “…cabe concluir que el artículo 48 del Tratado se aplica a reglamentaciones adoptadas por asociaciones deportivas como la URBSFA, la FIFA o la UEFA, que determinen las condiciones de ejercicio de una actividad por cuenta ajena por parte de deportistas profesionales”. Efectivamente, la UEFA, a la que los entrenadores españoles han hecho una consulta, aunque de momento tampoco hayan tenido respuesta.

Recurso de alzada ante el Consejo Superior de Deportes

Sabido es que un método para ahuyentar a las avispas es el humo. Después de ver cómo un grupo de entrenadores han agitado el avispero al pensar en convertirse en sindicato y sacar a relucir la sentencia Bosman, esto es lo que debieron de pensar en la RFEF al organizar el "histórico encuentro". Más allá de la buena voluntad de su presidente, un Louzán al que parece que en esta materia le tienen muy mal asesorado, para estos solo fue humo.

Al igual que Bosman cambió el fútbol, estos entrenadores piden que trabajar en Europa solo dependa de su derecho a la libre circulación

Un humo que, lejos de ahuyentarles, les ha reafirmado en su lucha. De ahí el recurso de alzada que han presentado ante el CSD, donde a su presidente, José Manuel Rodríguez Uribes, se le acumula el trabajo y este asunto le puede estallar en las manos como no lo afronte con la diligencia y celeridad que requiere. El siguiente paso en un camino que podría terminar en el Tribunal de Justicia Europeo.

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Del mismo modo que nadie daba un duro por Bosman y el belga cambió el fútbol para siempre, estos entrenadores solo piden lo mismo: que su libertad de trabajar en Europa no dependa de quienes venden humo, sino del derecho a la libre circulación y un mercado en el que la oferta y la demanda la marcan los clubes, ya sean españoles o extranjeros, que son estos a fin de cuenta quienes les contratan.