Soraya gasta 530.000 euros en campañas de medios para 'vender' la ley de Transparencia

Presidencia del Gobierno, en avenida Puerta de Hierro. 8 de octubre. Diez de la mañana. Comparecen las empresas interesadas en el concurso para diseñar la creatividad de la campaña de información de la Ley de Transparencia, un jugoso contrato con un presupuesto base de licitación cercano a los 80.000 euros. Peccata minuta, eso sí, en comparación con lo que el Ministerio gastará para promocionar la norma. Y es que, según consta en el resumen de la sesión informativa hecho público por el departamento de Soraya Sáenz de Santamaría, el montante que se invertirá en medios de comunicación para dar cobertura a la iniciativa rondará los 530.000 euros.

“España era uno de los pocos países de la Unión Europea que no contaba con una ley de Transparencia. Finalmente, la transparencia ha llegado a España para dar respuesta a muchas de las inquietudes que tienen los ciudadanos sobre el funcionamiento de la Administración y sobre la gestión que se hace de los recursos públicos”, expone el briefingelaborado para detallarla creatividad. La empresa adjudicataria del contrato, en este caso Adsolut S.L., tendrá que elaborar un spot de 20 segundos; una cuña de radio; propuestas para medios gráficos en formato de página, media página y faldón,y estrategias para internet.

La ley en cuestión, aprobada hace ahora un año y que entrará en vigor el próximo día 10 de diciembre en su parte medular, contempla la puesta en marcha de ese plan de acción para llegar a la ciudadanía. En concreto, su disposición adicional séptima prevé que “el Gobierno aprobará un plan formativo en el ámbito de la transparencia dirigido a los funcionarios y personal de la Administración General del Estado, acompañado, a su vez, de una campaña informativa dirigida a los ciudadanos”. En esta línea, se añade que el Ejecutivo “incorporará al sector público estatal en el Plan Nacional de Responsabilidad Social Corporativa”.

Según el citado resumen de la sesión informativa, aún no está claro que la vicepresidenta vaya a apadrinar la iniciativa. “Está pendiente de decidir si la publicidad deberá incluir la referencia al Ministerio de la Presidencia-Gobierno de España o sólo Gobierno de España”, expone sin ambages el documento. También se detallan los plazos previstos para la realización de la campaña, en todo caso no antes del próximo 15 de enero de 2015. En este esfuerzo, la creatividad debe hacer hincapié en el portal de la transparencia como medio clave de acceso a la información, si bien a fecha de celebración del encuentro su logotipo y url todavía no se encontraban disponibles.

¿Opacidad sobre el portal?

Grupos parlamentarios como UPyD han sido especialmente críticos con la falta de información sobre ese portal, al punto de registrar varias preguntas parlamentarias en las que se interesan por qué empresa ha implementado –y cuánto ha costado– la plataforma digital donde se podrá consultar toda la información que la Administración General del Estado tiene que volcar para cumplir con el texto legal. También será el cauce a través del que se gestionarán las peticiones de datos que realicen los ciudadanos. La tesis que ha mantenido el Ejecutivo es que el portal, en fase de pruebas, se ha elaborado exclusivamente con medios de la propia Administración.

La campaña que se lleve a cabo, y a cuya agencia adjudicataria Adsolut deberá aportar los materiales creativos, tendrá que explicar los dos ejes fundamentales que recorren la ley, véase la publicidad activa (que deben hacer pública las instituciones afectadas de forma proactiva) y el derecho de acceso (las peticiones de los ciudadanos). En el primer caso, se trata de conocer subvenciones, contratos, convenios, presupuestos, sueldos de altos cargos, informes de auditoría y fiscalización, anteproyectos de ley desde su fase inicial, etc. En el segundo, “el ciudadano tiene derecho a preguntar a la Administración y a que se le responda en el plazo de un mes”.

“Los propios conceptos que titulan la Ley: transparencia, acceso y buen gobierno son ideas de enorme valor ya que nos hablan de apertura y ética”, expone Presidencia en los pliegos hechos públicos para el concurso de la creatividad. Y destaca la importancia de la nueva norma en términos de regeneración y democracia. “Una nueva Administración se pone en marcha. Una Administración con obligaciones, abierta de par”, remacha el documento. Un año después de la aprobación del texto legal y con lo que ha llovido, trabajo tiene la adjudicataria para que la publicidad suene, al menos, convincente.