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Tribunal de Cuentas, financiación partidos políticos

@Alberto Mendoza.- 26/09/2009 06:00h
La financiación irregular de los partidos políticos cuenta en España con una sorprendente tolerancia legal. La ley orgánica sobre financiación de los partidos políticos sólo contempla una multa económica para aquellas formaciones que disfruten de cajas B o que no justifiquen cada año ante el Tribunal de Cuentas todos sus ingresos. Además, esta multa, que será equivalente al doble de la cantidad percibida ilegalmente por el partido, puede pagarse cómodamente a través de las subvenciones públicas. Así, se prevé que sea deducida de la cantidad que aporta el Estado anualmente para los gastos de funcionamiento de los partidos.
En el caso de que un partido político no presente ante el Tribunal de Cuentas su ejercicio anual, o éste sea tan deficiente que no permita su estudio, se podrá proponer que se retengan al infractor las citadas subvenciones. En definitiva, se trata de un régimen sancionador muy laxo, criticado tanto por numerosos expertos nacionales como por organismos internacionales dedicados a la lucha contra la corrupción.
El propio Tribunal de Cuentas reconoce en su memoria de actuación de 2008 recoge numerosas infracciones de los partidos con representación en las Cortes y asambleas autonómicas. Por ejemplo, Coalición Canaria presentó su informe fuera de plazo y las federaciones territoriales de Izquierda Unida no habían aportado la contabilidad de su actividad. Sobre Chunta Aragonesista y el Partido Andalucista se cuestiona la documentación justificativa de los estados contables. Asimismo, el informe denuncia que “en la mayoría de las formaciones políticas con representación en el Parlamento Europeo, no figura incluida la contabilidad de la representación parlamentaria”.
En el ámbito local, la opacidad aumenta, ya que le Tribunal asegura que “las cuentas anuales presentadas no integran generalmente la actividad económico-financiera de la organización municipal ni la de los grupos políticos en las Corporaciones Locales”. En cuanto a la financiación privada, resulta llamativo que las formaciones políticas analizadas sumen 8,7 millones de euros, de los cuales, 7,7 millones han sido aportados por donantes anónimos. El Tribunal reconoce que “dada su naturaleza, no se ha podido comprobar el cumplimiento del límite legal establecido para las aportaciones procedentes de una misma persona”.
Otro problema lo constituyen las deudas con las entidades bancarias de los partidos, que alcanza los 144,8 millones para las formaciones presentes en el Congreso de los Diputados. Aquí también existe la posibilidad de fraude, ya que existen deficiencias a la hora de aportar documentación acreditativa de la cancelación de los créditos concedidos. El Tribunal de Cuentas también alerta de la participación de los partidos políticos en sociedades mercantiles, como el PSC en una sociedad editora o el PNV en la explotación de servicios de hostelería y la gestión inmobiliaria de sus sedes. Por otra parte, la memoria del organismo fiscalizador destaca las relaciones entre partidos y fundaciones, con la concesión de créditos, subvenciones o adquisición de inmuebles que conlleva.
Denuncia del Consejo de Europa
Pero, a pesar de las críticas contenidas en sus informes, el Tribunal de Cuentas no ha demostrado su capacidad para profundizar en las cuentas de los partidos y sancionar adecuadamente. Buena parte de las críticas a este organismo provienen, precisamente, de su composición. Y es que son el Congreso y el Senado los encargados designar a los consejeros de este organismo, y son figuras destacadas de los partidos que tienen que controlar o sus respectivos equipos de gobierno.
El Consejo de Europa denunció el pasado mayo, en su informe sobre la corrupción en España, la opacidad de las cuentas de los partidos políticos, sobre todo en el ámbito local y en lo referente a sus fundaciones y sus relaciones con los bancos. Así, el documento criticó las importantes cantidades de dinero que los partidos reciben a través de cancelaciones de deudas.
Cabe recordar que, además de las sanciones económicas del Tribunal de Cuentas, de la financiación ilegal se pueden derivar otras responsabilidades legales como falsedad en documento mercantil, asociación ilícita, delito contra la Hacienda Pública, apropiación indebida o cohecho. No obstante, la escasa capacidad del Estado para fiscalizar las arcas de las formaciones políticas, y el hecho de que sean los grandes partidos los que se turnan en el poder y eligen a los miembros del Tribunal de Cuentas, suponen unos obstáculos prácticamente insalvables para la transparencia.
Opiniones de los lectores (7)
7.
russell brown»26/09/2009, 19:17 h.
¿Y este es el Estado de Derecho que sucede a la Dictadura?
Pues nada, nada, a cambiar el escudo de la bandera por un buen embudo.
Ya sabemos todos el lugar que nos crresponde y quien tiene el asa.
6.
rascayun»26/09/2009, 15:27 h.
¿Que pasa, que ahora resulta que lo de Filesa que derrocó al gobierno de Felipe Gonzalez no era pecado y que Aznar accedió a la Moncloa con los hábitos de un fariseo suministrados por el esbirro Pedro Jota?
5.
PJCM»26/09/2009, 13:12 h.
"La Seguridad Social vendió edificios a mitad de precio al llegar Caldera a Trabajo
MADRID
4-1-2009
Errores en la calificación jurídica de los contratos, omisión de informes preceptivos, falta de objetividad en adjudicaciones, contratación por «procedimientos negociados sin publicidad», falta de transparencia, obras sin justificar, subastas a favor de ofertas «temerarias» y hasta ventas de edificios públicos por menos de un tercio de su valor de mercado son algunas de las irregularidades encontradas por el Tribunal de Cuentas en la Tesorería de la Seguridad Social en el ejercicio de 2005, primero de la llegada de Rodríguez Zapatero al poder, con Jesús Caldera en el Ministerio de Trabajo y Octavio Granado como secretario de Estado y responsable directo del organismo, un puesto en el que sigue. El ministerio fiscal ha solicitado testimonio por indicios de responsabilidad penal".
http://www.abc.es/hemeroteca/historico-04-01-2009/abc/Nacional/la-seguridad-social-vendio-edificios-a-mitad-de-precio-al-llegar-caldera-a-trabajo_912238059777.html
4.
PJCM»26/09/2009, 13:09 h.
"El Tribunal de Cuentas, máximo órgano fiscalizador del Estado, ha encontrado irregularidades de todo tipo -en adjudicaciones, vigilancia de inversiones y programas, publicidad de concursos, contratos
Las irregularidades se refieren a 2005, cuando Jesús Caldera era ministro de Trabajo y Asuntos Sociales. En la imagen de archivo, Caldera saluda a dos mujeres en Burjassot | EFE
21-12-2008
El Tribunal de Cuentas, máximo órgano fiscalizador del Estado, ha encontrado irregularidades de todo tipo -en adjudicaciones, vigilancia de inversiones y programas, publicidad de concursos, contratos con monopolios encubiertos o ausencia de subastas- en el Instituto de Mayores y Servicios Sociales [Imserso] durante el ejercicio de 2005, el primero de la vuelta del PSOE al poder con Zapatero. En el Ministerio de Trabajo, del que depende el instituto, se estrenó entonces Jesús Caldera, que puso a Ángel Rodríguez Castedo al frente del organismo".
sigue...
3.
David dr»26/09/2009, 12:40 h.
Yo de mayor quiero ser político.
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