Sábado, 13 de julio de 2013

SEÑALA QUE LA FIJACIÓN DEL PRECIO DE LOS MEDICAMENTOS CORRESPONDE SOLO AL ESTADO

El Consejo de Estado concluye que el euro por receta es inconstitucional

El Consejo de Estado concluye que el euro por receta es inconstitucional
El Consejo de Estado lo preside el ex ministro de Sanidad, Romay Beccaría -en el centro- (EFE).
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El Consejo de Estado que preside el ex ministro de Sanidad del PP, Romay Beccaría, considera inconstitucional la aplicación del euro por receta en comunidades como Cataluña y Madrid. El órgano asesor del Gobierno se pronunció así en un dictamen emitido el pasado 21 de junio a propuesta del ministro de Hacienda, Cristobal Montoro, en el que explicaba sus dudas sobre la constitucionalidad de dicha tasa que, por aquel entonces, solo estaba fijada en Cataluña y que, recientemente, se ha incluido también en Madrid, que lo aplicará a partir del 1 de enero de 2013. El informe (PDF) fue aprobado con el voto particular de los consejeros Teresa Fernández de la Vega, Fernando Ledesma y Enrique Alonso, que, en contra del criterio de la mayoría, no consideran que haya argumentos suficientes para determinar su inconstitucionalidad. 

La Comisión Permanente del Consejo de Estado considera que las Comunidades Autónomas no pueden incidir “ni directa ni indirectamente” en la fijación del precio de los medicamentos que son objeto de financiación pública, por ser ésta cuestión una competencia exclusiva del Estado consagrada en el artículo 149.1.16ª de la Constitución. Por ello, la aplicación de esta tasa, que tanto Madrid como Cataluña han justificado por su "efecto disuasorio", supondría "una ruptura de la exigencia constitucional de que el acceso a las prestaciones farmacéuticas se produzca en condiciones de igualdad en todo el territorio del Estado".

“Precisamente por ello –concluye el dictamen, que no es vinculante- no cabe admitir que, en ejercicio de su potestad tributaria, las Comunidades Autónomas impongan gravámenes cuya exacción comporte, en última instancia, un incremento del coste que los ciudadanos hayan de abonar para obtener un determinado medicamento o producto sanitario. Este es precisamente el efecto que provoca la tasa prevista en el artículo 41 de la Ley catalana 5/2012 (el citado euro por receta), cuyo establecimiento tiene una clara repercusión sobre el coste final de los medicamentos o productos sanitarios que se dispensen en el territorio de Cataluña, ya que, como consecuencia de la exacción de este tributo, las personas a las que se prescriba un medicamento en dicho ámbito territorial se verán obligadas a pagar por cada receta un euro más que los restantes usuarios del Sistema Nacional de Salud”.

Rajoy podría pedir su supensión

Para el organismo, la aplicación del euro por receta entra también en conflicto también con las previsiones del artículo 149.1.1, que establece el hecho de que corresponde al Estado la competencia exclusiva para "la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales". Y concluyen, así mismo, que en este orden de ideas se funda la Ley estatal 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud, que, al enunciar los principios generales que la informan, menciona expresamente "la prestación de los servicios a los usuarios del Sistema Nacional de Salud en condiciones de igualdad efectiva y calidad" y "la financiación pública del Sistema Nacional de Salud de acuerdo con el vigente sistema de financiación autonómica". El artículo 23 de dicha norma señala también que "todos los usuarios del Sistema Nacional de Salud tendrán acceso a las prestaciones sanitarias reconocidas en esta Ley en condiciones de igualdad efectiva".

Con estos argumentos, el Gobierno de Mariano Rajoy se puede cargar de razones para llevar impugnar ante el Tribunal Constitucional el artículo 41 de ley 5/2012 que fijó el euro por receta en Cataluña y de la norma madrileña que ha incluido esta tasa en los presupuestos de la región. El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ya mostró recientemente su rechazo a esta medida porque supone, dijo, que los ciudadanos "paguen dos veces" por sus medicamentos. Rajoy abogó por abrir una negociación con Madrid y Cataluña para lograr su retirada, aunque avisó que podría recurrir, finalmente, al Alto Tribunal. El asunto ha reabierto, además, una batalla política con el PP de Madrid y con su presidenta, Esperanza Aguirre, que ha señalado públicamente, que la medida "no contradice ningún principio del Partido Popular". Si el Gobierno decidiese recurrir, el Constitucional podría decretar, ipso facto, la suspensión temporal del euro por receta.

De la Vega no ve argumentos suficientes

El dictamen del Consejo de Estado tiene, sin embargo, tres votos particulares de De la Vega, Ledesma y Alonso, en el que exponen que no ven argumentos suficientes para concluir que la aplicación del euro por receta sea inconstitucional. La ex vicepresidenta del Gobierno señala que "por razones de urgencia no pueden articularse in extenso las razones que en detalle explican esta posición". Entienden, eso sí, que "no es suficiente argumento de que la tasa incida sobre los precios finales de los medicamentos" y señalan que dicha desigualdad también se produce en los cambios introducidos para modificar las tasas judiciales, sin que nadie haya pedido la impugnación de dichas tasas. 

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LA OPINIÓN DE LOS LECTORES

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47LBR 15/11/2012 | 23:23

A todos los que critican sin piedad al Consejo de Estado debo deciros que os convendría documentaros mínimanente antes de opinar a la ligera sobre una institución que lleva más de 500 años en funcionamiento y cuya misión principal consiste en velar por el respeto a la Ley y al Derecho. Se le pide consulta de determinados asuntos porque la LEY lo exige. Y sus dictámenes, en efecto, no son vinculantes: si lo fueran, el Consejo estaría suplantando la función del Gobierno de gobernar, decidir y ejercer el poder ejecutivo. No puede cuestionar los fines políticos, sino tan sólo orientar al Gobierno acerca del mejor modo de alcanzarlos, sin vulnerar la Constitución ni las Leyes. Y sus dictámenes no los hacen los Consejeros, que suelen limitarse a leerlos y aprobarlos o rechazarlos, sino los Letrados del Consejo de Estado: funcionarios que llevan años con el sueldo congelado y rebajado, tras haber superado una oposición de 550 temas [consultad el programa en el BOE] y tres idiomas; y en cuyas filas se encontraban figuras tan insignes del Derecho como los catedráticos García de Enterría, Villar Palasí, Alonso Olea o García-Trevijano, entre otros.
Qué osada es la ignorancia.

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46pluralista catalan 15/11/2012 | 21:14

ja ja ja MAS MADERA !!! que estamos en campaña. Por cierto ¿ y la isla de perejil no llama a consultas? QUE WERT vuelva a pasearse por Catalunya POR FAVOR. Es perfecto que venga el MINISTRO DE EXTERIORES, es un buen presajio.

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45Fernan Gonzalez 15/11/2012 | 21:13

En España no está permitida la doble imposición, es decir que por el mismo concepto te cobren dos veces.

Por ejemplo te pueden cobrar por matricular el coche y por circular pero no dos veces por el mismo concepto aunque sea el mismo objeto.

Por los medicamentos pagas de forma indirecta en la Seguridad Social y de forma directa una tasa tasa fija de la comunidad autónoma por el "servicio" de extender la receta.

Aunque mejor no sigo no quiero dar más ideas al enemigo.

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44Capablancka, J.T. 15/11/2012 | 20:29

La Constitución no dice nada respecto a quién tiene la competencia de fijar el precio de los medicamentos, pero sí que dice respecto de otras muchas cuestiones [derecho a estudiar, a rotular los negocios y a relacionarse con la Administración en español, la obligación de los partidos políticos de contar con una organización y funcionamiento interno democráticos, la exclusividad de la nación española en España...] y aún estamos esperando a que se pronuncien sobre las mismas.

Lacayos del poder político es lo que son estos consejeros. Devuelvan toda la pasta, zánganos!!

:_[[

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43skeptical side 15/11/2012 | 19:50

puagggggg!!! cuanto chupoterismo existe en este país !!!

este consejo también emite sentencias como el TC ?¿?

pero no bastará con el TC ?¿? .....no damos pagado a tanto chupón ,asi nos va ,que no hay ni para cerillas

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42innombrable 15/11/2012 | 19:37

Ja ja ja...que dicen,que el Consejo de Estado que ha dicho que es inconstitucional.¿Y qué? Ay,qué risa.Para empezar no es vinculante y aunque el TC dijera que es inconstitucional,¿a ver,qué pasa?Pero si en Cataluña llevan varias sentencias de Tribunal Constitucional SIN CUMPLIRLAS,y ahí están,vacilando todos los días.

Creo que fue Pascal quien dijo algo así como:La Justicia sin la Fuerza no vale para nada.Pues eso,si no hacen cumplir las leyes,con la Fuerza,esto es pura caca.

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41lo que hay que ver 15/11/2012 | 19:37

Lo que si es inconstitucional es que sean miembros de dicho consejo, el mayor causante y su vicepresidenta, de llevar a la quiebra a el País, me refiero a ZP y a De la Vega, y por supuesto que el cobro de un Euro por las medicinas, en gente que esta cotizando a la SS es un robo.

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40doblelectura 15/11/2012 | 19:14

Mientras Zapatero y de La vega, formen parte de esa cosa, engendro de pesebres agradecidos, ni aunque sea verdad, me lo creería.

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39El Circo 15/11/2012 | 18:24

#37 se que es imposibble razonar con un anacionalista, pero lo que dice el Consejo de Estado es que la modificación de los precios de los medicamenteos no es competencia de ninguna de las Comunidades autónomas, y por ello, de Cataluña.
No, no. Autonomía no es soberanía y tiene sus límites. También tiene el ejeercicio de sus competencias limitado el gobierno, que tendrá que respetar las competencias que ha DELEGADO el ordenamiento jurídico para las Comunfdades autónomas.

¿Que volver a explicar que la Comunidad autónoma de Cataluña no es soberana ni sus residentes titulares de soberanía fuera de la colectiva del Pueblo español en su conjunto es provocar a los independentistas? Eso es porque la aplicación de la Ley y las reglas de la democracia les da urticaria a los totalitarios.

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38quemasda 15/11/2012 | 17:06

Bueno y qué! Lo que es inconstitucional se pasa por el arco del triunfo como hace Cataluña y aquí no pasa nada.

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