12/09/2012
(06:00)
Gobernar a golpe de decreto-ley se ha convertido en una especie de mala costumbre política desde que el 12 de mayo de 2010, el expresidente José Luis Rodríguez Zapatero anunciase el mayor recorte social de la historia de la democracia (superado después por sucesivos 'tijeretazos') como medida de urgencia para evitar un eventual rescate que planea sobre España desde entonces. El ex ministro de la Presidencia y actual diputado socialista Ramón Jáuregui lo denomina, muy literariamente, “la gobernación en los tiempos de cólera”. Una práctica que deja al Congreso ayuno de funciones y que lo convierte en una mera Cámara de resonancia que se limita a convalidar los textos del Gobierno. Rajoy, que fue muy crítico con esta forma de proceder cuando estaba en la oposición, suma ya, en ocho meses, un total de 27 decretazos, la mitad de los que Zapatero impulsó en sus dos últimos años de legislatura.
La crítica hacia el Gobierno no es nueva y, de hecho, se viene escuchando en los pasillos del Congreso casi todas las semanas cada vez que el Consejo de Ministros aprueba nuevas medidas vía real-decreto, una fórmula que la Constitución reserva para los casos de “extraordinaria y urgente necesidad”. Esta semana, por ejemplo, llegan a las Cortes de San Jerónimo otros dos: el de la reforma financiera y el que convalida el Plan Prepara, las ayudas a parados sin prestaciones.
Ayer, sin embargo, la portavoz socialista, Soraya Rodriguez, elevó el tono y pidió al Gobierno que cese esta tónica porque, actuar así, dijo, es “atentar contra la democracia” y “despreciar” profundamente al poder legislativo. Según los datos recopilados por el PSOE para el arranque de este nuevo periodo de sesiones, el Gobierno de Rajoy ha batido todos los records en su primer periodo de sesiones, en el que ha impulsado ya 27 decretazos. De todos ellos, solo 6 fueron tramitados, finalmente, como proyecto de ley. “Una cifra solo comparable –argumenta el PSOE- con los de épocas preconstitucionales”. “Nunca en democracia como hasta ahora se había abusado de esta manera de los Decretos-leyes”, concluyen.
67 'decretazos' en los tres últimos años
Lo cierto, sin embargo, es que comparar los primeros ocho meses del mandato de Rajoy con el mismo periodo de las dos legislaturas de Zapatero conduce a error porque el contexto de la crisis altera cualquier análisis. El ex presidente socialista solo impulsó, por ejemplo, 9 reales-decretos en sus primeros meses de 2008, pero acabó ‘enterrando’ su talante a partir de aquel fatídico 12 de mayo de 2010. En esa recta final de su mandato, abusó de esa fórmula en cerca de 40 ocasiones hasta sumar 56 'decretazos' en su segunda legislatura. Algunos, de hecho, tan polémicos como el que dio lugar a la reforma laboral del 2010 o el que alumbró la nueva normativa de la TDT y que acabó por desatar el fuego amigo del Grupo PRISA y de su presidente, Juan Luis Cebrían.
Además, el Gobierno socialista recuperó la potestad de vetar en el parlamento las propuestas de la oposición. Una prerrogativa que estaba inactiva desde la época de Felipe González y que Zapatero utilizó en otras 79 ocasiones.
La portavoz del PSOE urgió ayer al Gobierno a que legisle sin abusar de este procedimiento porque “convalidar decretos-leyes no es la actividad y función de esta Cámara”. El Ejecutivo de Rajoy ha evitado al Congreso y al Senado para aprobar, entre otras cuestiones, la reforma laboral, el saneamiento y venta de los activos inmobiliarios del sector financiero, para garantizar el Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones o para modificar el régimen de la Corporación RTVE.
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COMENTARIOS
11bmad 12/09/2012 | 20:57
Vale, todos han abusado de la herramienta. Y ambos se quejan del otro, pero no suelen acudir a la vía prevista, que es el recurso ante el Constitucional [cosa que los ciudadanos afectados no podemos hacer, sólo nuestros representantes].
Claro que el tener que esperar unos siete años a la sentencia tampoco anima mucho.
Recuerdo un caso reciente, en Francia, en que se impugnó una ley por defectos formales. Un mes después, un 26 de diciembre para más señas, había resuelto su Constitucional.
Yo llevo desde 2004 esperando sentencia del TC sobre un asunto relevante y estratégico. Así nos luce el pelo.
Nuestros problemas son de raíz.
10126 12/09/2012 | 17:20
Este hombre no es que sepa gobernanr sino que para hacerlo hace falta carácter y no lo tienen. Como buen gallego debería haber nacido con más "salero" para lidiar a los enemigos de España que son muchos copiando en parte a esos otros grandes gallegos que la historia de España los tiene recogido en sus nales. Pero no, una de cal y otra de arena; no toco impuestos y los sube; no pienos tocar las pensiones y estoy temblando por lo que me repercite; y asi todo. España, necesita en estos momentos un buen profesional en económicas, un buen profesioanl en lamempresa, y unido a estas cualidades, un hombre con energía "dictatorial". Si así no se obra, todos a o "carayo".
8manols 12/09/2012 | 13:04
Es por eso de la Sra. Cospedal propone que los diputados no cobren. Total, no hacen nada. Que maja es esta señora!!!
Y si tuvieran algo que hacer sería contrario a la costumbre de no pensar que imponen los partidos. Los parlamentarios votan lo que se les dice, leen lo que se les escribe y cobran por obedecer. El que se mueve no sale en la foto. El Parlamento y el Senado son Cámaras muertas. Tuvieron que pasar mas de 100 dias despues del 20N para que huibiera un pleno en el congreso. Y ellos mientras tanto, cobrando [al igual que los salientes].
Yo creo que habria que dar poderes notariales al representante de cada grupo parlamentario para que pudieran votar en representación de sus compañeros de partido, y mandar a estos últimos a casa. Al menos nos ahorramos dietas y desplazamientos. Eso si, si hay algo que votar, que lo que es con el tema de los decretos ley, lo tienen mas negro que el culo de un watusi.
6Loos 12/09/2012 | 11:44
El poder legislativo hace años que se ha supeditado al interés político. Esto no es nada nuevo, las leyes más polémicas sólo han sido redactadas y debatidas por políticos, muchas veces en contra de sus ideologías [muertas] o programas electorales. El pueblo ha perdido el poder legislativo y nunca tuvo el ejecutivo. ¿Cómo va a legislar un político en contra de sus asuntos y corruptelas? ¿van a sancionar sus irresponsabilidades y negligencias en sus pésimas gestiones? Irían listos.
4gpg 12/09/2012 | 11:07
Empezar a comparar al Sr. ZP., con el Sr. Rajoy por el número de Decretazos, me parece de "tontos".
El Sr, Zp., ha sido el peor y más perjudicial Presidente para España, de todos los presidentes que hemos tenido. Ha dilapidado el dinero, hasta el punto de que mal vendió las reservas de oro que teníamos. Ha dividido y enfrentado a los españoles, y nos ha mentido hasta la saciedad, sin que aquí no pase nada.
Por favor, olvidémosnos del Sr. Zapatero, que bastantes desgracias nos ha traído.
3csc212 12/09/2012 | 10:14
El gobierno que gobierne, y luego ya se lo demandaremos.... ¿qué quieren estos socialistas? ¿Tenernos en discursiones bizantinas sobre el sexo de los angeles hasta las próximas elecciones? Señores los turcos estan al otro lado de las murallas, así que mejor intentemos hacer algo.
Luego a cada uno el tiempo y las urnas lo pondrán en su sitio.
2Simplicio 12/09/2012 | 09:22
Parece evidente que el problema no está en los políticos que por comodidad prefieren el decreto que debería ser algo extraordinario y que con el PSOE se podía explicar por la situación de minoría parlamentaria y negativa del resto de grupos a buscar acuerdos perjudiciales de cara a los votantes ya que ahora y con mayoría absoluta se sigue usando.
Posiblemente sea la arquitectura de los trámites legislativos en las cámaras por su lentitud e inutilidad la causa del "desprecio" a la normalidad legislativa.