PSOE y PP cortejan hasta última hora a CiU e ignoran al PNV para que apoye la reforma

Socialistas y populares intentan sumar a CiU al consenso para la reforma constitucional con la admisión de alguna enmienda de los convergentes que no modifique sustancialmente el acuerdo de los dos partidos mayoritarios para incluir en la Carta Magna un tope al déficit público. Portavoces de los tres partidos confirmaron ayer a este diario que mantienen contactos telefónicos y que apurarán hasta las 14 horas de hoy, límite para la presentación de enmiendas, para intentar alcanzar un acuerdo. Los tres partidos ya mantenían contactos antes de que el pleno del Congreso aprobara el martes la admisión a trámite de la reforma.

El convergente Duran i Lleida descalificó con dureza la reforma desde la tribuna de la Cámara Baja. Acusó al PSOE y al PP de romper el consenso constitucional por excluir del pacto a CiU e IU, dos formaciones que participaron en el proceso constituyente, en el caso del segundo con las siglas del PCE. Pese a ello, lo que más sorprendió a socialistas y populares fue que los catorce diputados convergentes se ausentaran de la cámara para no votar, ni siquiera en contra, la admisión a trámite de la reforma. Ésta salió adelante con el voto favorable de 318 diputados (PSOE, PP y UPN), 16 en contra (PNV, IU-ICV, ERC, BNG, UPyD, Nafarroa Bai y el del diputado socialista Antonio Gutiérrez) y las abstenciones de los dos diputados de Coalición Canaria (CC).

El PNV ya no cuenta

El que ha sido excluido del consenso es el PNV, hasta ahora socio preferente del Gobierno en la práctica totalidad de sus reformas económicas y para la aprobación de los Presupuestos Generales de este año. Los peneuvistas presentarán dos enmiendas, una de ellas propone la inclusión de una disposición adicional al texto constitucional que reconozca el derecho del pueblo vasco a la autodeterminación. El texto sostiene que “este derecho reside en la potestad de sus ciudadanos para decidir libre y democráticamente su status político, económico, social y cultural, bien dotándose de un marco propio o compartido, en todo o en parte, su soberanía con otros pueblos”.

El PNV defiende que el encaje del País Vasco en el sistema constitucional sigue siendo una cuestión pendiente, recuerda que en el referéndum de 1978 participó menos de la mitad del censo de ciudadanos vascos y fue ratificada por menos del 35% de los mismos, y hace hincapié en que ya en 1990 el Parlamento Vasco aprobó una resolución a favor del derecho de autodeterminación.

La segunda enmienda si alude directamente a la modificación del artículo 135 de la Carta Magna en la que PSOE y PP proponen incluir la limitación del déficit público. Pese a ello, no se refiere al techo de endeudamiento del Estado, comunidades autónomas y ayuntamientos, sino al hecho de que el texto no alude a los Territorios Forales y, en consecuencia, no se aclara cuál es el régimen que les será de aplicación. El PNV teme que se les equipare con los entes locales (se les exige déficit cero) en vez de los autonómicos, cuyo margen de maniobra será presumiblemente del 0,14% de su PIB.

Enmiendas a la totalidad

Tampoco IU va a modificar su posición contra la reforma y presentará una enmienda a la totalidad que va a acompañar de otras alternativas a la inclusión en la Constitución del techo de déficit como instrumento para combatir la crisis, según anticipó a este diario un portavoz de la coalición de izquierdas. ERC, otra de las formaciones más beligerantes con la reforma, presentará dos enmiendas. En una de ellas reclamará el reconocimiento del derecho de autodeterminación, como el PNV, y la segunda será de carácter “técnico”, según un portavoz.

Fernando Ríos, diputado de CC, adelantó a este diario la presentación de una enmienda a la totalidad en la que reclama que la reforma no se limite a fijar el techo del déficit, sino que incluya, entre otras cuestiones, la reforma del Senado. Una segunda enmienda, en este caso al artículo 135, propone que las Asambleas de las comunidades autónomas puedan aumentar en dos puntos el límite del déficit y que en la redacción de la Ley Orgánica que desarrollará la reforma participe la Comisión General de Comunidades Autónomas del Senado. Ríos señaló la disposición de su partido a votar a favor o abstenerse si PSOE y PP se comprometen a abordar en la próxima legislatura una reforma a fondo de la Constitución que recoja sus planteamientos.

También el BNG presentará una enmienda a la totalidad. En su caso para sustituir el texto de la proposición de ley de socialistas y populares por la reforma de los artículos 131 y 133 de la Constitución. El primero para fijar los criterios de la política presupuestaria del Gobierno, y la segunda los de política fiscal. "No somos partidarios de que ahora que se abre el melón de la reforma de la Constitución incluir todos los aspectos que creemos deben ser modificados porque no es serio -manifesto el diputado Francisco Jorquera-. Queremos ser didácticos, y por eso nuestra enmienda se circunscribe al tema que está en debate, el techo del déficit público, y no a otras cuestiones que, como el derecho de autodeterminación, forman parte de nuestro ideario.