El recorte es papel mojado: el gasto corriente creció en 4.723 millones en 2010

La letra pequeña de las cuentas públicas contiene sorpresas. La primera, que el ajuste en el gasto en el conjunto de las administraciones públicas es algo así como una ilusión presupuestaria. El gasto corriente no sólo no decrece, sino que sigue aumentando. La segunda, que el cacareado recorte de los salarios públicos -un 5% como media- apenas ha servido para contener el gasto en esta partida: tan sólo 1.126 millones de euros de un presupuesto total destinado a remuneración de los asalariados que asciende a  124.038 millones de euros. Y la tercera, que las subvenciones públicas lejos de descender continúan creciendo. En concreto, hasta los 11.999 millones de euros.

Los datos aparecen en el informe más reciente que ha hecho la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) sobre el cierre del ejercicio pasado. Y se refiere no sólo a la administración central, sino al conjunto del sector público incluyendo todos los envolventes financieros. Y el resultado es que en 2010 el gasto corriente (empleos en la jerga de la contabilidad presupuestaria) ascendió a 425.386 millones de euros. O lo que es lo mismo, el 40% del pib. Si se suman los empleos de capital (las inversiones) el gasto público representa nada menos que el 44,9% del producto interior bruto. Muy lejos de unos ingresos (recursos) equivalentes al 35,7% del pib.

¿Mucho o poco? Eso significa que el conjunto del sector público -pese a los ajustes presupuestarios- se gastó el año pasado (en términos de empleos corrientes) 4.723 millones de euros más que un año antes. Hasta los 477.773 millones. El incremento tiene que ver con el aumento del gasto destinado a pagar el servicio de la deuda (20.423 millones de euros) y las prestaciones sociales (161.136 millones). Pero también con el incremento de las subvenciones públicas. En total, casi 12.000 millones de euros (el 11,3% del pib).

Los salarios caen un 0,9%

El ahorro del sector público –y eso explica que el déficit presupuestario haya retrocedido hasta el 9,24% del producto interior bruto- ha venido fundamentalmente del recorte en las inversiones, que cayeron en 2010 en nada menos que 9.600 millones de euros. Y, en menor medida, de la reducción en la partida destinada a pagar salarios. En concreto, las administraciones públicas pagaron a sus empleados 1.126 millones de euros menos que el año anterior. Apenas un 0,9%, cinco veces menos que el recorte de salarios que se aplicó a los tres millones de empleados públicos.

Esto quiere decir que todavía hoy el conjunto de las administraciones públicas se gasta en pagar a sus trabajadores un 37% más que en 2005. El gasto destinado a esta partida ha crecido en poco más de 33.000 millones de euros en sólo un lustro.

Por el contrario, el gasto en formación bruta de capital (las inversiones) ha caído a niveles del año 2006, lo que pone de relieve la intensidad del ajuste en el capítulo más estratégico desde el punto de vista presupuestario y económico.