PSOE y PP burlan la ley electoral con una 'avalancha' de propaganda

La próxima semana comienza la primera precampaña sin carteles de candidatos ni políticos inaugurando obras. La nueva ley electoral, consensuada por PSOE y PP, prohíbe la publicidad durante este periodo para “reducir el peso de la propaganda” frente al de los programas, y para evitar el despilfarro en gastos electorales. Sin embargo, estos buenos deseos se han quedado en papel mojado. Los dos grandes partidos han burlado la legislación llenando España en las últimas semanas de vallas y actos de autobombo institucional, que deberán eliminarse antes del próximo martes.

Hasta ahora, partidos y candidatos aprovechaban el periodo comprendido entre la convocatoria de elecciones y el inicio oficial de la campaña para darse a conocer y movilizar a su electorado. Con la nueva ley, la precampaña desaparece, impidiendo la difusión de propaganda y la realización de actos de campaña, excepto los quince días previos a la jornada de votación. También quedan prohibidas las inauguraciones o la publicidad de los logros obtenidos por una administración pública.

Pero lejos de aceptar la norma que impulsaron y aprobaron en el Parlamento, PSOE y PP, así como los gobiernos municipales y autonómicos que controlan, se han lanzado a contratar espacios publicitarios y a celebrar todo tipo de actos. Vallas en todas las ciudades y pueblos, cuñas radiofónica, anuncios en internet, campañas institucionales, inauguraciones de obras sin terminar… España está viviendo una precampaña acelerada antes de que el próximo comience la prohibición.

El problema no radica solo en que se vulnere el espíritu de la ley, sino en la cantidad de grietas que presenta el texto para que tampoco se respete su literalidad. La voluntad de socialistas y populares para reducir sus gastos ha quedado desmentida ante el esfuerzo económico de los últimos días. Además, el dinero desembolsado estos días para publicidad no quedará consignado en el presupuesto de campaña, de modo que los partidos pueden burlar el techo de gasto que impone la ley para ese periodo. De hecho, ni siquiera está claro que todos los carteles se vayan a retirar a tiempo, en lugar de obligar a la Junta Electoral Central a ordenarlo caso por caso, con el tiempo extra que eso supondría.

Por otra parte, la ley olvida la existencia de internet, adonde no cabe duda de que los partidos trasladarán su precampaña. No podrán contratar espacios en medios digitales, pero pueden utilizar las páginas web y herramientas pagadas antes del próximo martes. Tampoco podrán emitir vídeos en televisión, pero sí a través de la Red, buscando un efecto viral que suele terminar convertido en noticia en los medios tradicionales.  

Preocupados por la “neutralidad”

Tampoco está claro cómo se va a utilizar el mailing, tanto postal como electrónico, o los SMS a móvil. “Existen dudas sobre cómo se va a definir la diferencia entre información y publicidad. Parece que se va a distinguir por si resulta evidente que ha costado dinero su realización o no. Queda fuera todo lo que suponga comprar un espacio, pero es probable que se sigan mandando folletos informativos sobre un candidato o sobre los servicios de una administración”, señaló Rafael Rubio, consultor político y socio de Dog Comunicación.   

En cambio, la nueva normativa resulta mucho más estricta a la hora de definir el papel de los medios de comunicación. La ley ha extendido a las televisiones privadas los criterios de “neutralidad” que ya se imponían a las públicas. Así, las cadenas están obligadas a repartir su tiempo informativo según los resultados que cada partido alcanzó en las pasadas elecciones. Este principio de proporcionalidad se aplicará en los programas de noticias, pero también en entrevistas y debates, por lo que UPyD ha alegado que se trata de “un intervencionismo extremo en un Estado de Derecho”, así como “un claro desprecio de la libertad de expresión”.

La Junta Electoral Central también ha avisado de que “no cabe realizar una campaña de fomento de la participación de los electores en la votación”. Únicamente se podrá informar de la fecha y procedimientos para votar, y solo espacios gratuitos cedidos por los medios de comunicación públicos. Y es que combatir la abstención se considera una forma de romper la neutralidad.