La fotovoltaica dispara: "Hay inversiones en AVE que son peores que otras en energías renovables"

“El AVE que prestaba servicio entre Toledo, Albacete y Cuenca se ha suprimido porque transportaba nueve pasajeros al día después de gastar 3.500 millones de euros. Ha habido inversiones mucho peores que las renovables”, aseguraba ayer Luis Torres, miembro del comité de dirección de la Asociación de la Industria Fotovoltaica (Asif), durante la presentación de su informe anual. Según datos de la CNE, la retribución subvencionada a los huertos solares alcanzó en 2009 más de 2.840 millones de euros, una cifra que aún se elevó hasta los 2.876 en el año 2010. Eléctricas e Industria han acusado a esas primas de disparar el déficit de tarifa y de ser los principales responsables de la subida del precio de la luz.

“Son 2.600 millones más el precio del pool. Sé que es una cantidad que es muy importante macroeconómicamente y que habría que pagar los próximos 30 años. Pero eso nace de lo que ocurrió en 2008. Entonces no se creía que fuera a pasar y ahora tenemos que vivir con ello. La retroactividad no puede ser la alternativa”, aseguró Javier Anta, presidente de Asif. Las generosas primas del Real Decreto 661/2007 convirtieron en una ganga financiera lo que debería haber sido el desarrollo de una tecnología. El boom de plantas generó una burbuja de 3.500 megavatios que disparó el coste de las primas. El Gobierno ha modificado ese marco retributivo en los últimos meses, en lo que el sector entiende como medidas retroactivas.

Anta aseguró para explicar la nueva regulación que las buenas intenciones del Gobierno han topado con la crisis. “Le ha obligado a asumir consignas muy difíciles para no estar como Grecia y nos ha metido en el bote”, subrayó. Claro que la rebaja de tarifas no ha afectado a la cobertura de los cupos fijados por el Ejecutivo. Como publicó El Confidencial, la demanda de la industria solar ha cubierto la potencia de 115 megavatios prevista por Miguel Sebastián para el segundo trimestre del año, periodo en el que entra en vigor la reducción extraordinaria de un 5% de las ayudas para tejados pequeños, de un 25% en el caso de tejados grandes y de un 45% en suelo. Una evolución que parece desmentir las apreturas.

“Se han cubierto los cupos, pero habrá que ver si hay financiación y no sólo se está acudiendo al prerregistro para no perder los costes hundidos”, se justificó. Y es que una cosa es la adjudicación de los megavatios y otra el desarrollo efectivo de la instalación. “En realidad, entre 2009 y 2010 el Gobierno adjudicó 979 megavatios, de los que no se han instalado ni la mitad –explica el informe-. Aunque una parte relevante de la potencia adjudicada durante 2010 se debería instalar este 2011, la desconfianza generada por las normas retroactivas y la mala situación financiera lo están impidiendo: numerosos proyectos (…) no están consiguiendo el capital necesario para su ejecución”.

Como avanzaba recientemente a este diario un inversor, “hay mucha gente que va a subasta y luego vende papeles”. También apuntan que hay promotores que, “si no los ejecutan, pierden todo el dinero que ya se han dejado. Entre los costes previos destacan los impuestos locales, como el Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras, que supone hasta un 4% de lo que cuesta la instalación, o el canon urbanístico para cambiar la tipología de suelo que cobran algunas comunidades autónomas”. “Además, con las necesidades de fondos que tienen las haciendas locales, se están aplicando los tipos máximos”, aseveran.

El fiasco del ICO

Ni siquiera la financiación que el Gobierno planteó a través del Instituto de Crédito Oficial está funcionando. “Está todavía sin desarrollar, pero además no vale para nada. Para darte un préstamo te piden garantías del 120% o del 130% del crédito. Así presta cualquiera. La financiación es escasa y cara. La mortandad de proyectos por esa razón está en un 25%”, se subraya desde la asociación. En una de sus disposiciones finales, la Ley de Economía Sostenible establecía que, “en el marco de las actuaciones de impulso de las energías renovables, los titulares de las instalaciones de producción de energía eléctrica con tecnología fotovoltaica podrán acceder a las actuales líneas de liquidez del ICO para facilitar su adaptación al marco regulatorio”.

Según los datos de Asif, la precaria realidad choca con un sector capaz de instalar “fácilmente” un gigavatio al año, frente a los 400 megavatios que contempla actualmente por el Gobierno. Un escenario que ha obligado a las empresas a mirar al exterior. De los 699 megavatios producidos por la industria manufacturera en 2010, se exportó más del 70%. “Para el presente ejercicio 2011 se augura otro año sombrío en España, marcado por la desconfianza que han generado las normas retroactivas aprobadas por el Gobierno a finales del pasado 2010”, reza el informe de la asociación.