Las CCAA no frenan: 40.000 empleados públicos más que al inicio de la crisis

El funcionariado español vive ajeno a la coyuntura laboral del conjunto del país desde el inicio de la crisis. El empleo público prácticamente se ha mantenido en los últimos nueve años: en julio de 2016 había 2.522.819 trabajadores por los 2.512.038 de enero de 2007 (falta personal de las universidades que se contabiliza desde 2012). Así lo reflejan los datos del último Boletín Estadístico del personal al servicio de las administraciones públicas, publicado por el Ministerio de Hacienda. Por el contrario, en este periodo, la población ocupada en España se ha reducido drásticamente. Desde 2007 hay dos millones de trabajadores menos. La Encuesta de Población Activa (EPA) registra una caída que va de los más de 20 millones de trabajadores justo antes del estallido de la crisis hasta algo más de 18 millones en la actualidad.

Si se separa por administraciones públicas, son las comunidades autónomas (más de la mitad de los trabajadores públicos están en ellas, 1.298.132) las que más han aumentado sus efectivos. Los trabajadores públicos de las regiones son hoy casi 40.000 más que en 2007. Esto es un repunte del 2%. Por contra, el Estado ha reducido su personal casi un 6%. Antes de la debacle financiera mundial había 553.206 efectivos; en julio de 2016 había 524.314. De estos más de 25.000 empleos eliminados (Hacienda apunta que 14.133 empleos destruidos corresponden al ajuste y reestructuración de Renfe Operadora en 2014), en Madrid se pierden unos 10.000 y en Cataluña se dejan alrededor de 5.000. También se ha contraído el personal del conjunto de las administraciones locales. De 602.001 han pasado a 547.825. Esto representa una disminución del 13%.

Estos cambios son dispares si atendemos a la dedicación de cada uno de los funcionarios. Los recortes han recaído principalmente en puestos dedicados a la Administración general del Estado y a las consejerías. En este apartado más dedicado a la burocracia hay un descenso del 11%, unos 55.000 empleos. Caen en casi todas las categorías que gestiona el Estado: menos gente en ministerios, en la Seguridad Social, en Patrimonio Nacional y en la Agencia Tributaria. Se mantiene dentro de esta categoría el personal de docencia no universitaria y aumenta un 15% los trabajadores de los centros penitenciarios, con una cifra de 3.000 efectivos más.

Sin embargo, hoy hay alrededor de 25.000 agentes más de los distintos cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado y las CCAA, un 17% más. Hay un 8% más de personal sanitario. En esta categoría hay hoy 489.302 trabajadores por los 452.982 de enero de 2007. También ha crecido el personal en el área de la docencia no universitaria un 3%. Hay 17.000 empleados más: 530.619. Las CCAA experimentan un repunte de 4.000 trabajadores en personal de administración de justicia. En el Estado, la administración de justicia se mantiene. También es prácticamente invariable, con un mínimo repunte, los 120.000 puestos de trabajo que tienen las Fuerzas Armadas.

Se han reducido puestos en la parte administrativa y ha aumentado el personal sanitario y docente, así como las plantillas de los distintos cuerpos policiales

En cuanto a las diferencias de género, la Administración pública es hoy menos paritaria de lo que lo era hace nueve años. A diferencia de lo que ocurre en gran parte del sector privado, las mujeres son mayoría y las diferencias se han ampliado. En 2007 había 1.214.326 hombres y 1.297.712 mujeres. En 2016 hay 1.141.684 hombres y 1.381.135 mujeres. Disminuyen los trabajadores varones y aumentan las empleadas féminas. Hay una notable mayoría de mujeres en docencia y sanidad. En el resto de categorías existe más paridad, a excepción de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad y Fuerzas Armadas, donde casi toda la plantilla está compuesta de hombres.

En lo que respecta al personal que trabaja en los ministerios, hay un descenso notable del 18%: han pasado de 230.996 empleados públicos a 190.858, 40.138 menos. De todos ellos, destaca la jibarización del Ministerio de Defensa. En enero de 2007 este ramo tenía 31.189 trabajadores mientras que en julio de 2016 había 18.086 efectivos. 13.103 menos, un descenso del 43%.