Rajoy sube los 'bonus' a los funcionarios en 40 millones tras congelarles el sueldo

El Gobierno ha querido guardarse un as en la manga con los empleados públicos después de congelarles el sueldo por cuarto año consecutivo. Según consta en el anteproyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para el año próximo, el Ejecutivo dispondrá de 281 millones para realizar “retribuciones complementarias” y conceder “incentivos al rendimiento” de los funcionarios. La cuantía fijada para estos bonus, tradicionalmente criticados por su elevado nivel de discrecionalidad, supera en 40 millones a la contemplada en 2012, un 16,6% más.

De hecho, se trata de una de las mayores dotaciones contempladas durante los años de crisis económica para compensar a los funcionarios;solo la superanlos más de 295 millones asignados en 2010. Como reflejaun programa denominado "Imprevistos y Funciones no Clasificadas", el Gobierno se ha guardado ese montante “para todo tipo de retribuciones que pudieran reconocerse a los funcionarios de carrera”. La partida, que no aparece consignada a ningún ministerio en tanto se trata de un crédito de “difícil imputación unitaria”, carece de objetivos e indicadores de seguimiento.

Los funcionarios de carrera de la Administración General del Estado percibieron casi 2.887 millones en el año 2012, último ejercicio para el que facilita datos el Ministerio de Hacienda. De esa cuantía, 928,2 millones se van en abonar el sueldo; 211,9 en trienios; 557,9 en complementos de destino; 751,5 en complementos específicos; 125,2 en pagas extras, y otros 280,5 en sufragar la productividad, entre las principales partidas. Si se incluyen interinos, eventuales, funcionarios de carrera en el extranjero y personal en prácticas, la nómina se eleva a 3.181,5 millones de euros y el pago por productividad a 291,1 millones.

Entre las funciones no clasificadas para las que se asigna presupuesto figuran, además de estas retribuciones adicionales para el sector público, las cuotas sociales a la Mutualidad de Funcionarios de la Administración del Estado (Muface), las que afectan al Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS) y las referentes a la Mutualidad General Judicial (MUGEJU). En su conjunto, el programa contempla unos fondos de 2.035 millones de euros, un 17,3% más en relación alos 1.750,93 millones registrados en 2013.

¿Productividad ‘a dedo’?

El reparto de la productividad ha sido siempre un auténtico caballo de batalla en la función pública. No en vano, se trata de un dinero de libre disposición en los ministerios cuya asignación ha recibido críticas por su alto nivel de arbitrariedad. “Hay varias fórmulas para evaluar el desempeño, pero básicamente son los jefes quienes evalúan a los trabajadores. Eso sí, los directivos las tienen ‘de facto’ garantizadas al entender que su grado de implicación es mayor. Hay un lineal fijo”, aseguraunalto cargo de la Administración. Hace apenas meses, CCOO denunciaba que Hacienda pagó complementos de productividad de hasta 52.000 euros entre enero y noviembre con muy poca transparencia.

Los empleados públicos, que ya sufrieron una bajada de sus retribuciones del 5% en junio de 2010 y la supresión de la paga extra de diciembre de 2012, acumulan una pérdida de poder adquisitivo en torno al 15% desde 2010. Sin contar con la subida del IRPF o el IVA, decisiones que han drenado la capacidad de compra del conjunto de la población. En todo caso, no acometer mayores reducciones en 2014 era celebrado la semana pasado por Hacienda, que lo entendía como un reconocimiento a "los esfuerzos que en materia de contención se han pedido a los empleados públicos y el servicio, eficaz y profesional, que prestan a la sociedad".

De acuerdo con los datos del propio Ministerio, la masa salarial del conjunto de efectivos del sector público estatal ha experimentado hasta el mes de agosto una reducción del 2,08% frente a 2012, hasta los 1.195 millones de euros, lo que ha supuesto un ahorro por esta partida de más de 238 millones de euros. “La contención del gasto público sigue siendo una de las claves para la reducción del déficit durante el año 2013”, asegura el departamento de Cristóbal Montoro. A 30 de agosto de 2013, el número de efectivos en el sector público estatal era de 560.111. De ellos, 497.630 sonfuncionarios y 62.481 se cuentan comopersonal laboral.