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VANITATISAPUNTA QUE HABRÁ MÁS MEDIDAS "EN UN FUTURO PRÓXIMO"
Rajoy despacha con desdén la reforma eléctrica con las compañías cerca del 'bono basura'
04/08/2012
(06:00)
El Gobierno se va de vacaciones con más deberes de la cuenta. Entre ellos, la reforma eléctrica para atajar el déficit de tarifa, que tiene en vilo al sector desde hace meses. “Ya se han aprobado tres reales decretos y continuaremos con las reformas en un futuro próximo”, despachó con aparente desdén el presidente del Ejecutivo, Mariano Rajoy, tras el Consejo de Ministros celebrado ayer. Se calló que el nuevo modelo no se alumbra porque ni los suyos –Cristóbal Montoro y José Manuel Soria- terminan de ponerse de acuerdo sobre su contenido, porque las presiones son máximas por parte de los diferentes lobbies eléctricos y porque hasta el primer ministro italiano, Mario Monti, tiene algo que decir al respecto.
Entretanto, el mercado sigue penalizando a las compañías españolas. Como publicó El Confidencial, la agencia de medición de riesgos Fitch volvía el jueves a rebajar un escalón la nota de las eléctricas Iberdrola, Endesa, Gas Natural. ¿Argumentos? Uno doméstico, como es la debilidad de su negocio ante la caída en el consumo nacional, Pero, sobre todo, acudía a razones de carácter político, ante la incertidumbre regulatoria provocada por el Gobierno. Nada nuevo bajo el sol. Moody’s ya dejaba a varias compañías del sector al borde del abismo el pasado mes de junio, tras rebajar la calificación de la deuda de Iberdrola de A3 a Baa1, a dos escalones del bono basura, un estatus en el que también se sitúan Endesa y Gas Natural, que se manejan en Baa1 y Baa2, respectivamente.
Los tres reales decretos a los que hizo ayer alusión Rajoy no dejan de ser meros parches a la espera de una solución definitiva al desajuste entre ingresos y costes que vive el sector y que ha generado desde 2001 un agujero que va camino de los 30.000 millones. Claro que solucionar el problema de una vez implica tocar a vacas sagradas –como han sido tradicionalmente las eléctricas- o meterse en un jardín legal recortando las primas ya reconocidas a las energías renovables. El Ministerio de Industria parecía haber encontrado hace apenas semanas la fórmula mágica: una tasa a la generación que permitía arañar al sector más de 2.500 millones de euros.
Pero Soria chocó primero con Hacienda, que no veía con buenos ojos una reforma que contemplaba impuestos diferentes para cada tecnología y podía ser susceptible de acabar ante la justicia. “Lo cierto es que el Ejecutivo ha encontrado una vía para sacar el dinero al sector sin poner en peligro la seguridad jurídica. Pero el temor de los técnicos de Hacienda es que los tribunales puedan tumbar el impuesto al gravar de forma diferente el mismo hecho imponible”, explicaban fuentes del mercado tras conocer la iniciativa. Y una tasa única duplicaba la aportación económica de las grandes compañías eléctricas, para las que inicialmente se contemplaba una tasa a la facturación del 4% y sendos gravámenes a sus centrales hidráulicas y nucleares.
La presión de Monti
Y por si la presión de la patronal eléctrica (Unesa) no era suficiente para parar la propuesta, la visita a España de Monti parece haber terminado de decantar la balanza. Y es que el primer ministro transalpino venía con un recado del gigante Enel, que controla la española Endesa. La intención del tecnócrata es que Rajoy suavice la tasa que quiere imponer al régimen general, en especial la tasa sobre facturación a las grandes instalaciones hidráulicas y las nucleares. La influencia que pueda ejercer Italia no es pequeña, con España necesitada de un socio estratégico en Europa. De hecho, la presión italiana es una de las razones por las que la reforma ha sufrido tantos aplazamientos en las últimas semanas
Un nuevo escenario que explica el giro notable en los últimos días, precisamente a favor de los intereses de las grandes eléctricas y con las renovables de nuevo en el punto de mira. No en vano el propio ministro de Industria, José Manuel Soria, abría esta semana la posibilidad de que el ajuste venga sobre todo por un recorte de las primas a las energías limpias, una vía que hasta ahora parecía cerrada por el temor del Ejecutivo a vulnerar la seguridad jurídica. "Hay un debate respecto a si es más conveniente ir a la vía impositiva o es más conveniente ir a la vía de un recorte de primas. Puede ser cualquiera de las dos formas", dijo Soria, que recordó que un reciente auto del Tribunal Supremo da “pleno aval jurídico” a un ajuste de los subsidios a las renovables.
Los obstáculos para sacar adelante la reforma no son exclusivos de España, lo que revela la complejidad del sector, los intereses que se mueven en el mismo y el poder de los lobbies que operan. Y es que Portugal vive una situación similar, al punto que la Comisión Europea alaba en su último informe los ajustes acometidos por el país, pero considera insuficientes sus actuaciones en el ámbito energético. “La reciente reforma del sector eléctrico, aunque da pasos para hacer sostenible el sistema, se queda corta en la eliminación de rentas impropias en determinados segmentos. Se precisa más decisión para llevar a cabo reformas en áreas que tocan sensibilidades políticas e intereses creados”, expone sin paliativos.
LA OPINIÓN DE LOS LECTORES
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COMENTARIOS
12m50 12/08/2012 | 20:00
El gran problema, se mire por donde se mire, es el oligopolio eléctrico. Están acostumbrados a vivir de las prebendas del estado. Ahora han puesto en su punto de mira a las renovables, porque las ven como una futura competencia. Pero el problema es más antiguo: sibvenciones encubiertas, 'windafall frofits', 'costes de transición a la competencia' [!], 'déficit tarifario'...
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10Pedro32 05/08/2012 | 13:22
#8 Me temo que ya "no hay margen razonable" para las inversiones en fotovoltaica. Las inversiones en fotovoltacica ya no son rentables, han sufrido ya [en 2010] un recorte de un 30% para los años 2011,2012 y 2013 y de un 15% para toda la vida útil, sobre las condiciones iniciales de inversión. Si ahora ponen una tasa adicional, la mayor parte de las instalaciones serán vendidas por partes [para reducir la deuda con los bancos] y dejarán de funcionar [habra que importar un 10% más de Gas], decenas de miles de familias estarán en quiebra y los fondos internacionales de inversión [que van a perden decenas de miles de millones de euros] arremeterán contra la marca España. Una solución sería que el estado ofreciese a todos los inversores pagares del estado a 10 años [con su rentabilidad actual] por el equivalente de las inversiones, eso sería "rentabilidad razonable".
9Pedro32 05/08/2012 | 13:02
El "corralito fotovoltaico" promovido por el oligopolio eléctrico español es el causante de que las inversiones a largo plazo en el sector eléctrico español sean vistas como "muy peligrosas", ya que los fondos de inversión que invierten en renovables están muy escarmentados con los sucesivos incumplimientos de las condiciones de inversión. Además, ahora Soria amenaza con nuevos recortes a los ingresos prometidos "antes de que invirtieran". Los de UNESA han calculado muy mal y ya no dan pena a nadie.
8luo 04/08/2012 | 14:13
Tengo la impresión de que legalmente no se pueden recortar las primas previamente garantizadas y que, por ello, el efecto equivalente de ahorro se tiene que conseguir mediante impuestos a la generación.
En definitiva, se trata de otra reversión dolorosa de los disparates cometidos por los gobiernos de Aznar y Zapatero.
7obatanwi 04/08/2012 | 12:50
#6 Como hay que partir de la situación en la que nos encontramos, en el que este tipo de instalaciones se encuentran en manos privadas, situación a la que no se tenía que haber llegado, dadas las peculiaridades de estas industrias, creo que debería plantearse la posibilidad de volver a la situación de “costes reconocidos” que existía en el pasado.
Por otro lado, el tema de las primas hay que reconducirlo, ya que se han hecho auténticas barbaridades que estamos pagando todos los consumidores.
Lo ideal sería que estas primas las pagaran la panda de ZP & sus secuaces, que son los que perpetraron todos los disparates que nos han hecho llegar a la situación actual, pero como creo que esto no es posible, mi opinión es que la imposición de una tasa, en la que se permita, como dice el Tribunal Supremo un “beneficio razonable”, me parece la solución menos mala.
6obatanwi 04/08/2012 | 12:49
Este tema de la reforma eléctrica se está convirtiendo en un culebrón inacabable [parecido a la salida de Kaká del R. Madrid].
Desde mi punto de vista, actuar contra esta situación de déficit galopante e incontrolable requiere, como ocurre en otros sectores económicos españoles, de una reforma estructural.
En primer lugar, no se puede mantener el actual sistema de fijación de precios en el pool eléctrico, ya que se trata de una subasta, en la que, al final, todos cobran el precio del kWh más caro, lo cual es muy ventajoso para las eléctricas, pero insostenible para el ciudadano.
¿Acaso se trata de un sector en el que existe libre competencia, para que funcione como si fuera la oferta de merluzas en una lonja de pescado?
El decir que es un mercado liberalizado es totalmente falso, ya que “de facto” ninguna empresa que quiera puede poner una central nuclear o una hidráulica, con lo que los que cuentan con estas plantas [entre ellas, la Endesa del Sr. Monti] se están forrando a nuestra costa.
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5Juan Eloy 04/08/2012 | 10:39
Soria miente. El Tribunal Supremo no ha avalado en ningún momento el recorte de las primas a las renovables, ha dado el visto bueno a una reducción de años de percepción de las primas. El lobby de UNESA [Iberdrola, Endesa, Fenosa, E-On, Hidrocantábrico] comenzó manipulando esta sentencia y el abducido Soria siguió con el cuento.
Resulta increíble que un hombre, con el cargo en el que está, falte a la verdad de un modo tan torticero.
Si Soria quiere euros que comience por reformar todo el mecanismo del pool y que cada tecnología refleje sus costes reales. Ya está bien de que las eléctricas cobren unos beneficios sobrevenidos tan elevados por los kilowatios hidráulico y nuclear, generados a coste bajísimo y pagados a precio de ciclo combinado. Que prosiga con la modificación de las subastas CESUR, donde el precio se sube artificialmente unos días antes para volver a caer luego obedeciendo a no se sabe qué intereses. Sin olvidar lo que las eléctricas cobraron de más en su momento en concepto de CTC´s y que aún no han devuelto.
Hagan lo que hagan que respeten la seguridad jurídica y que cada tecnología obtenga una rentabilidad razonable por las inversiones realizadas.
4ADIRO 04/08/2012 | 10:16
#1 Desde el año 2010 el saldo energético con Francia es positivo, es decir, España vende energía a Francia y le venderia más si se mejorara la interconexión eléctrica.
No vierta mentiras siendo conocedor, como quiere parecer que es, del sistemas electrico español.
Capacidades e interconexiones REE
En España existen centrales de todo tipo que tienen periodos de conexión a tierra de la energía suministrada al no poderla vender en el pool por múltiples causas y obviamente tampoco almacenarla. Es decir se desprecia la energia generada excedentaria, se tira y luego nadie puede entender como suben los precios.
La solución tiene que venir en el ámbito de la planificación que permita mejorar dichas interconexiones y retomar el Plan Hidrológico con una orientación que permita mover los cauces de forma que se puedan aprovechar al máximo esos excedentes de determinadas centrales y simultaneamente ir avanzando en el area renovable.
Esto sería un gran impulso a la obra pública y al empleo pero el problema es que ahora no hay ni un euro, y no tenemos políticos que sean capaces de ver más lejos de las próximas elecciones.
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