El PSOE hace caso omiso del ‘comité de sabios’: ni consejo audiovisual ni restricciones a la publicidad en RTVE

¿En qué se parecen el informe de los sabios y el texto final del nuevo estatuto para RTVE? ¿Sirvieron para algo los nueve meses de trabajo del comité de expertos? Las coincidencias entre las propuestas de estos y la normativa aprobada por el Congreso son escasas. Las diferencias se cuentan en mayor número. Se trataba de una promesa electoral de José Luis Rodríguez Zapatero. Tras su llegada al Gobierno, el Consejo de Ministros aprobó la formación de un comité de sabios para elaborar un informe sobre el que se debía crear el nuevo estatuto de RTVE. El comité quedó compuesto por los catedráticos Emilio Lledó, Enrique Bustamante y Victoria Camps, el filósofo Fernando Savater y el periodista Fernando González Urbaneja.

Tras nueve meses de trabajo, el análisis de más de 80 informes, numerosas entrevistas en medios europeos y una veintena de reuniones celebradas en la Biblioteca Nacional, los sabios daban a luz, en febrero de 2005, un informe de alrededor de 300 páginas. Un año y cuatro meses después, en junio de 2006, las Cortes aprobaban la nueva Ley de la radio y la televisión de titularidad estatal. Con esta normativa se definía un nuevo modelo para RTVE y se sustituía al anterior Estatuto que regulaba la organización y fines del Ente público.

El informe de los expertos hace especial hincapié en la creación de un Consejo audiovisual estatal y dedica varias páginas para justificar la necesidad de su existencia. Se trataría de una autoridad audiovisual independiente con control efectivo sobre la radiotelevisión española. El supuesto consejo audiovisual ostentaría capacidad reguladora y sancionadora, pudiendo llegar a la retirada del título habilitante del radiodifusor en caso de incumplimiento grave y reiterado de sus obligaciones. La nueva ley de RTVE, sin embargo, no contempla la creación de éste.

Estructura de la Corporación

Sobre la estructura societaria de la nueva Corporación RTVE, los expertos proponían la existencia de cuatro sociedades estatales participadas enteramente por la Corporación. Éstas son: Televisión Española S.A., Radio Nacional S.A., RTVE Digital y Multimedia S.A. -encargada de gestionar la producción y programación de los canales temáticos digitales y las actividades en Internet- y RTVE Comercialización y Publicidad S.A., cuya misión sería gestionar las ventas: publicidad, patrocinio, canales, programas y derechos. El nuevo estatuto, sin embargo, habla de Sociedad Mercantil Estatal Televisión Española y Sociedad Mercantil Estatal Radio Nacional de España. No recoge la creación de una sociedad dedicada a los negocios digitales ni la constitución de una sociedad encargada de gestionar las ventas.

Respecto al Consejo de Administración, los sabios pedían que estuviera compuesto por ocho miembros: dos elegidos por el Congreso, dos por el Senado, dos por el Consejo Audiovisual y dos por los sindicatos. La nueva ley, sin embargo, estipula que serán doce: cuatro elegidos por la Cámara Alta y ocho por la Cámara Baja. Se especifica que dos de los miembros a elegir por el Congreso, lo serán a propuesta de los dos sindicatos mayoritarios.