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El tiempo se agota y el Gobierno aún no ha logrado ni un solo apoyo a los Presupuestos del Estado para el próximo año. A mediodía de hoy acaba el plazo para la presentación de enmiendas a la totalidad, y los socialistas están en manos del PNV, después de que el PP, CiU, ERC, IU, Coalición Canaria, la UPyD de Rosa Díez y Nafarroa Bai hayan anunciado ya su rechazo en forma de enmienda. Sin el respaldo de los seis diputados nacionalistas vascos, las cuentas públicas no serán aprobadas y José Luis Rodríguez Zapatero sufriría un varapalo político de incalculables consecuencias.

El portavoz parlamentario del PSOE, José Antonio Alonso, negociaba ayer contrarreloj con su homólogo del PNV, Josu Erkoreka, el apoyo a los Presupuestos de 2009. Durante todo el día, los contactos se sucedieron a un ritmo frenético en el Congreso de los Diputados y vía telefónica entre ambos portavoces, siempre acompañados por sus segundos: Ramón Jáuregui y Francisco Fernández Marugán, por parte del PSOE, y el peneuvista Pedro Azpiazu. El PNV tiene poco que perder y mucho que ganar en esta negociación, pero el Gobierno se la juega: si el Congreso, en el actual escenario de aguda crisis económica, le devuelve las cuentas, quedaría herido de muerte políticamente.

A primera hora de la noche de ayer, acabada su enésima entrevista con Alonso, los representantes del PNV viajaron a Bilbao con la última oferta del PSOE bajo el brazo, que anoche estaba siendo analizada por la dirección del partido que preside Iñigo Urkullu. Hoy, Erkoreka y Azpiazu regresarán a Madrid con una respuesta que deberá ser definitiva, aunque se da por seguro que socialistas y peneuvistas apurarán las negociaciones hasta la hora límite: las dos de la tarde de este viernes, cuando finaliza el plazo para presentar en el Registro del Congreso las enmiendas de totalidad al proyecto de ley de Presupuestos.

Fuentes del PNV han asegurado a El Confidencial que Azpiazu redactó ayer mismo la enmienda de totalidad de su grupo parlamentario, y que, si los socialistas no atienden sus demandas, hoy la formalizarán en el Congreso. Los peneuvistas, según esas fuentes, no van "de farol", y están dispuestos a jugar hasta última hora la baza de la presión, conscientes de que tienen a Rodríguez Zapatero contra las cuerdas, pero también de que un no a los Presupuestos de Madrid podría ser electoralmente rentable para sus intereses, a pocos meses vista de los comicios autonómicos vascos.

Las 'líneas rojas' de la negociación

El principal escollo de la negociación sigue siendo la pretensión del PNV de que el Estado transfiera al Ejecutivo vasco las competencias para recaudar las cotizaciones de la Seguridad Social, una exigencia que el Gobierno considera inasumible, ya que supondría romper la llamada caja única de la Seguridad Social y, además, sentaría un peligroso precedente que podría alimentar las aspiraciones de otras formaciones nacionalistas. Los nacionalistas vascos, según fuentes socialistas, son conscientes de que Rodríguez Zapatero no puede cruzar esa línea roja, y confían en que el PNV renunciará a última hora a esa demanda.

El otro gran obstáculo es la aspiración del PNV al traspaso de las competencias en Innovación. Las fuentes peneuvistas consultadas admiten que los socialistas les trasladaron ayer "distintas fórmulas", que no quisieron concretar, para que el Gobierno central ceda al Ejecutivo vasco al menos una parte de esas competencias. Esas "fórmulas" son las que anoche estudiaba la dirección del PNV para decidir su rechazo o respaldo a los Presupuestos. Rodríguez Zapatero, que ha dado instrucciones a Alonso para que sea flexible en la negociación, ha tenido que imponer su autoridad para vencer la fuerte resistencia de la ministra de Administraciones Públicas, Elena Salgado, y sobre todo de la titular de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, que se oponen frontalmente a traspasar esas competencias al Ejecutivo de Juan José Ibarretxe.

Pero el Gobierno y el PSOE están dispuestos a agarrarse a un clavo ardiendo con tal de salvar como sea los Presupuestos Generales del Estado del próximo año. Algunos dirigentes socialistas no ocultan su malestar por la forma en que Alonso ha conducido las negociaciones con el resto de grupos parlamentarios, cerrándose todas las puertas y quedando ahora a merced de la voluntad del PNV. Pero, como ya no parece haber marcha atrás posible, se aferran a la posibilidad de sacar adelante las cuentas públicas incluso si el PNV presenta hoy una enmienda a la totalidad.

Según las fuentes socialistas consultadas, si esa circunstancia se produce aún quedará tiempo para la negociación: exactamente hasta el próximo miércoles, cuando se celebre en el Congreso el debate de totalidad del proyecto de Presupuestos. El PSOE tendría margen hasta ese momento para seguir negociando, ya que el PNV podría retirar su enmienda a la totalidad incluso durante el transcurso del debate. Las fuentes consultadas se remiten a los antecedentes: el último, en 2006, cuando CiU decidió retirar in extremis una enmienda a la totalidad de los Presupuestos del año siguiente.

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