hoja de ruta para el futuro educativo

Un test para los partidos: un pacto sobre Educación antes de las elecciones

Estamos en elecciones. Quiero aprovechar la ocasión para lanzar un reto a los partidos políticos. ¿Por qué no ganan tiempo firmando un pacto educativo antes de las elecciones?
Foto: Los líderes políticos de los principales partidos. (Reuters)
Los líderes políticos de los principales partidos. (Reuters)

Estamos en elecciones. Quiero aprovechar la ocasión para lanzar un reto a los partidos políticos. Todos ellos están de acuerdo en tres cosas: (1) se ha perdido mucho tiempo, (2) es necesario llegar a pactos, (3) uno de los pactos imprescindibles es el de Educación. Les propongo un test sobre la veracidad de estas afirmaciones. ¿Por qué no ganan tiempo firmando un pacto educativo antes de las elecciones? Estoy seguro de que los partidos que tienen ideas claras sobre Educación y voluntad negociadora estarán dispuestos. Pero sin la presión ciudadana, otros encontrarán razones para demorarlo. Si cree que hay que apresurar el pacto, mándeme un correo a pactoeducativo@joseantoniomarina.net.

¿Por qué este reto? Porque no podemos esperar. Porque nuestros niños y jóvenes no pueden esperar. Porque no hay razones legítimas para esperar: todo está pensado, estudiado, encuestado, y solo hace falta tomar decisiones.

[Lea aquí: El Libro blanco de la profesión docente]

No es necesario que sea un pacto muy prolijo. Se trata solo de actualizar el pacto educativo constitucional, aprovechando las experiencias de estos años. El articulo 27 de la Constitución fue fruto de un consenso del que nadie quedó satisfecho del todo. Con las siguientes leyes de Educación, cada partido intentó aplicar algo de lo que tuvo que ceder en ese pacto constitucional. Los debates se centraron en las tensiones entre el derecho a la educación y la libertad de educación (en donde se incluyen la financiación, la enseñanza concertada y el problema religioso), y en las tensiones entre la búsqueda de excelencia y la búsqueda de igualdad. Más tarde apareció el tema de la descentralización autonómica. Al estudiar las razones por las que fracasaron los anteriores intentos de pactos educativos, vemos que esas viejas disputas continúan vivas.

La democracia consiste en saber consensuar lo fundamental y gestionar el disenso en lo restante

Algunas de las diferencias derivan de posiciones maniqueas que pueden ser superadas porque se basan en malentendidos. Otras se refieren a problemas técnicos, que requieren soluciones técnicas basadas en evidencias. Y otras, por último, son oposiciones ideológicas que posiblemente tendrán que convivir, porque pertenecen a la dialéctica política, que se mueve entre tensiones y puede progresar en ellas. La democracia consiste en saber consensuar lo fundamental y saber gestionar el disenso en lo restante. Conviene que la ciudadanía sepa discernir las distintas clases de diferencias y evaluarlas a partir de un principio que me gustaría activar. De la misma manera que la legislación sobre la infancia se ha reformulado a partir de un principio nuevo (“el interés superior del menor”), la legislación educativa debería someterse al “superior interés del alumno”, a su derecho a recibir una buena educación. Y este derecho impone deberes educativos a la sociedad entera.

Los profesionales que redactamos el 'Libro blanco de la profesión docente' estamos trabajando para proporcionar a todos los partidos y a todos los ciudadanos la mejor información de la que disponemos sobre un posible pacto. La Educación ha sido siempre, pero lo es especialmente ahora, un tema de enorme complejidad. Prueba de ello es que todos los países están en estado de alarma educativa. Solo desde el año 2008 se han emprendido 450 reformas en el mundo, con desigual éxito. No sirven por lo tanto soluciones simplistas. Puede consultar la marcha de nuestros trabajos en www.pactoeducativo.joseantoniomarina.net.

Si tuviera que diseñar una hoja de ruta para nuestro futuro educativo inmediato, propondría a los partidos políticos la siguiente:

1.- Mantener la LOMCE, dejando en suspenso aquellas medidas que provocan más enfrentamiento, pero sin someter al sistema educativo a otro vaivén legislativo forzosamente provisional. Esta medida no contentará a nadie, pero evaluados los pros y los contras, me parece que es la que produciría menos perjuicios.

2.- Comprometerse a elaborar una Ley de Educación consensuada con la rapidez suficiente para que pueda entrar en vigor en el curso 2019-2020. Una ley que, atendiendo a la velocidad con que están sucediendo los cambios sociales, tenga mecanismos de actualización de acuerdo con los resultados. El pacto podía acordar las características fundamentales.

3.- Reconocer que pueden mejorarse muchos aspectos de la Educación sin esperar a la aparición de esa nueva ley. Y que, para bien de los alumnos, deberíamos comenzar ya.

Hay dos medidas que el Gobierno que salga de las elecciones puede impulsar inmediatamente. La primera, un plan estatal para reducir el abandono escolar, en el que se comprometiera toda la Administración (Educación, Trabajo, Sanidad, Asuntos Sociales, etc.), comunidad educativa, familias, municipios, fundaciones, ONG, empresas, etc. Un plan a tres años, que debería contar con financiación especial, que podría solicitarse de la Unión Europea, y con un seguimiento riguroso para asegurar su eficacia. La segunda medida sería abrir una convocatoria para centros que quieran participar en un plan de transformación y mejora de centros educativos. Recibirían asesoramiento y ayudas para conseguirlo. Esto permitiría movilizar la escuela desde dentro, favorecer a las zonas y a los colectivos en situación de riesgo educativo, comprobar las posibilidades reales de mejoras aceleradas, y seleccionar y entrenar equipos y procedimientos para extender el plan a muchos centros.

El sistema educativo es un avión que hay que reparar en vuelo, y las mejoras tienen que hacerlas quienes ya están dentro de él. Hay muchos docentes capacitados y dispuestos a intentarlo. Para conseguir cualquier mejora, hay que contar con ellos, identificarlos, protegerlos, estimularlos y darles protagonismo. Y eso podemos empezar a hacerlo YA.

Educación

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